李全厚局长2011年教育工作报告
科学谋划 狠抓落实
为实现十二五教育的良好开局而努力奋斗
——在2011年全县教育工作会上
李全厚
(二○一一年三月十四日)
同志们：
我们进入了新世纪第二个十年第一个崭新的春天，迎来了“十二五”规划实施的开局之年。今天会议的主要任务是，回顾总结十一五以来的教育工作，明确今后五年的全县教育目标任务，安排部署2011年的教育工作。宋县长一会儿要作重要讲话，大家要深刻领会，认真贯彻落实。
下面，我讲四点意见。
一、关于过去五年全县教育工作的简要回顾
过去的五年，是全县教育发展最快、发生深刻变化的五年，是全县教育系统励志图强、跨越赶超，取得显著成效的五年。五年来，我们高举改革创新旗帜，脚踏实地工作，办学条件空前改善，教育内涵能力明显提升，取得了不平凡的业绩，为全县“十一五”教育发展画上了圆满的句号，全面刷新了静乐教育的总体形象，得到上级主管部门、县委、县政府的认可。突出表现在：
——硬件设施得到根本改善。全县以标准化建设为重点，大力推进校舍建设和设施配套工作。先后实施了校舍维修工程、“两区”校舍工程、校舍安全工程，改善校舍面积近
——教师队伍建设成效显著。开展了声势浩大的教育三支队伍“三整顿”，整出了士气、严明了纪律、匡正了作风。以“三整顿”为发端，教育系统行风建设扎实推进，收费行为全面规范，“三乱”问题得到遏制。择优招聘了68名新教师，招募特岗教师249名，为农村中小学教师队伍注入了新的活力。07-10年陆续为静乐一中公开招聘优秀师范类本科以上毕业生30名，静乐一中师资进一步优化，积蓄了强大的发展后劲,为高水平高中建设奠定了坚实的基础.我们开展了“十佳师德模范”评选，组织了近百人次的送教下乡，进行了三轮教学能手选拔,对新教师进行了岗前培训,积极参与国培计划，连续三年开展了大规模的暑期校长和教师培训，发现了培养了一批教学能手，提高了校长和教师的素质和能力。以校长目标管理与考核为导向，引导校长和教师坚持日常学习、撰写教育教学论文，努力打造专业化、科研型队伍。高度重视校园安全工作，建立健全工作机制，狠抓监管落实，全面构建了人防、物防、技防相沟通的工作格局。党建、工会工作深入开展，党支部、工会、教代会参与学校民主管理和监督的程度不断扩大，发挥了应有的作用。
——教育管理水平跃上新的台阶。我们不断完善管理机制,不断推动机制创新。07年以来，我们高扬改革创新的主旋律，推出了一系列的管理新方法、新举措，进一步释放了教育内部活力。实行了校长目标责任制管理考核，将发展性评价与终结性评价结合起来，起到了引导工作、规范办学、激励校长的多重效果，推动了校长绩效考核的顺利实施。实行主要工作日程式管理、工作运行实现了序列化、规范化，促进了贯彻落实，涵养了求真尚实之风。实行校长定期汇报制度，打造了独特的校长交流学习平台。实行兴办好事实事承诺制，引导各校兴办了一批打基础、利长远的好事实事。实行机关干部分组包校下乡制度，加强督促检查和片区内校际合作。去年冬天，我们革新校长汇报交流的方式，实行现场观摩交流，提高了学习交流的效果。
——课程改革开创了新局面。校本研训保持了常态化,教师业务学习和教学反思坚持不懈、不断深入,为课改的全面铺开提供了有力的支撑。大力开展联片教研，推动了名师引领、同伴互助、资源共享，促进了教师专业成长和课改工作。大力推行“走出去,请进来”战略，本地教师、教研人员到外地名校频繁交流学习。仅09年我县教研人员,骨干教师和校长，就赴杜郎口中学学习60余人次，赴原平实验中学学习400余人次。去年梁俊青副局长带领校长和骨干教师，两次分别赴郑州、太原等地学校观摩学习，共130余人次。去年暑假期间请回了太原的12名学科带头人，为本地教师举办课改讲座，通过同课异构组织教学观摩，参与教师达到1800人次。以学生发展为本的理念深入人心，进入课堂。在借鉴杜郎口模式和生本教育模式的基础上，我县推出“小组任务型合作学习模式”，正在全县逐步推广。学生主动参与教学、构建双边活动课堂逐步成为课堂教学的主流，学生的学习品质明显改善，课程改革取得突破性进展，走在了全市的前列，得到市教研室的肯定。
——各级各类教育统筹发展。义务教育标准化建设基本达标，正进入验收的倒计时阶段；农村学校布局调整稳步进行，教学点进一步减少，三年级以上学生全部集中到中心校，高标准寄宿制学校的整体服务功能得到体现。三中转制工作有序进行，公办初中相对薄弱的状况正在扭转。静乐一中实现了多媒体班班通，计算机教室完成了上档升级，标准化理化生实验室投入使用。高中招生严格执行“三限”政策，生源质量普遍提高，班容达到规定标准，普通高中规模、质量、效益进一步协调，内涵能力明显提升，2010年全县高考达线达到160人，提前达到“十一五”预定目标。中职教育办学条件明显改善，专业建设逐步成型，合作办学不断扩大，“双证书”制度有效落实，学生就业能力显著增强，中职学生注册人数持续增长。成人教育继续发展，办学领域进一步拓宽，中央电大教学点落户静乐。我们加强了学前教育管理，学前教育规模进一步扩大，普及率不断上升，重建的县职工幼儿园即将投入使用。青少年校外活动中心去年正式启用，顺利通过省级评估验收，各项活动蓬勃开展，发展态势良好。我们初步形成了学前教育与基础教育有效对接、义务教育与高中教育同步推进、普通教育与成教职教相互补充、学校教育与校外教育立体发展的大教育格局。
——教育保障水平持续提升。“两免一补”受益面扩展到所有义务教育阶段学生。学校公用经费不断增加，公办学校2010年已达到小学560元／生･年，初中702元／生･年，较十一五初期翻了一番；“一补”标准达到小学750元／生·年，初中1000元／生·年，全县受益面平均达到23％，康家会中学特困班“一补”达到全覆盖。“十一五”时期，农村学校和薄弱学校得到更多的倾斜和扶持，农村学生和困难学生得到更多的实惠，促进了教育均衡和教育公平。从09年开始，教研活动专列经费，去年教研活动专项经费提高了一倍。09年冬季之间质检考试以来，公办学校考试费全部纳入公用经费保障范围，不再向学生收费。一颗鸡蛋工程成为政府行为。义务教育的免费性得到真正体现。城市教育费附加征收额持续增长并全部用于教育，高中公用经费不断增加，2010年高考奖金达到60万元，较08年增加了两倍。教育保障水平的持续提升，推动了“十一五”期间的教育快速发展。
同志们，“十一五”期间，我们以办好人民满意的教育为己任，团结和带领全县教职工顽强拼搏，奋发努力，向着既定的目标冲击，取得无愧于静乐人民、无愧于县委、县政府的工作业绩，得到了上级主管部门、县委、县政府的肯定和表扬，得到了全县人民的信赖和支持。08年以来，教育文化广电体育局多次受到省市表彰，获得十几个省市级荣誉，其中包括，省政法委、省教育厅等四部门联合授予的“山西省创建平安校园先进单位”，省纪委授予的“规范收费示范县”，市政府授予的“校安工程先进单位”，市教育局授予的“教研工作先进单位”、“远程教育工作先进单位”等多项荣誉。2010年，受县委、县政府表彰和其他部门表彰达到10次，年度考核名列县直单位第三名。今年县委、县政府授予“2010年目标责任制考核先进单位”、党风廉政建设先进集体、计划生育工作先进集体，政法委授予“三项重点工作先进集体”。我深深地知道，在这些鲜花和荣誉里面，凝结着广大教育工作者的汗水和智慧，凝聚着各级领导的关怀和支持。在此，我代表教育文化广电体育局，向全县广大教育工作者表示衷心的感谢！向关心支持教育的领导和各界表示崇高的敬意！
回眸过去的五年，我们走过了不平凡的历程，留下了坚实的奋斗足迹。实践证明，我们有一个团结协作、开拓进取的班子，有一支能征善战、治教有方的管理队伍，有一支热爱教育、踏实肯干的教师团队，这是全县教育工作的力量源泉。我们只有进一步通力协作，坚持以人为本，最大限度调动各方面的积极性，才能不断开创新局面、取得新成绩。经验表明，我们必须坚持“一盘棋”思想，统筹发展各段教育，协调推进各类教育，充分调动教育内部与外部环境的积极因素，才能实现教育健康、快速发展。实践当中，我们始终秉承求真务实的精神，打牢了创新发展的根基，积蓄了发展的后劲；我们始终保持创新发展的锐气，激发了奉献教育的灵感，增强了发展的活力；我们始终恪守奉献教育的真诚，迎来了教育振兴的春天，坚定了发展的信念。今后的工作中，我们要继续借鉴这些经验，继续保持务实的作风、创新的精神、奉献的品质，努力开创我县“十二五”教育事业的新辉煌！
在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，前进的道路上还有不少艰难曲折，还有不少问题和矛盾，集中体现在几个方面。一是生源分布与资源配置不协调，教育均衡发展的问题依然很突出，学校布局任务艰巨而紧迫；二是义务教育的免费性与民办初中规模偏大之间存在矛盾，学生背负的高教育成本大大削弱了义务教育的免费性和普惠性；三是学校服务设施和配套设施不足，综合服务和管理水平有待提高，教师素质和业务能力有待提升，导致“短板效应”，形成薄弱学校；四是受应试教育的影响，对师生的教育评价机制依然存在重考试成绩、轻过程形成的倾向，严重制约着学生综合素质的提升和教师的专业成长；五是教师教育理念、教育教学方法与教育形势发展的客观要求仍存在较大的差距；六是学前教育亟待加强、职业教育依然薄弱，教育发展的结构性问题突出，高中办学条件、教育质量与人民群众不断增长的对优质高中教育的需求，仍有一定的距离。所有这些问题，都制约着我县教育的总体跃升和健康发展。下决心解决这些问题，是今后我县教育改革与发展的重要课题和主攻方向。
二、关于“十二五”教育发展目标任务和工作思路
“十二五”将是全县教育加速发展、跨越赶超的关键期，同时也将是消解结构性矛盾、破除深层次问题，构建结构合理、规范有序教育发展新秩序的攻坚期，任务十分艰巨。“十二五”教育工作的指导思想是，以科学发展观为指导，以《国家中长期教育改革与发展规划纲要》为纲领，加强学校标准化建设，推进教育手段现代化；加强教育内涵能力建设，提升教育发展质量；努力推动教育均衡，促进教育公平；大力发展学前教育、职业教育，强化基础教育，构建结构合理、功能协调、发展有序的完整的现代育人体系，拉动全县人力资源开发，实现科教兴县目标。
(一)主要发展目标
1.学前教育。扩大学前教育规模，建设两所县城幼儿园、15所乡镇中心园。普及学前一年教育，学前一年毛入学率达到91％以上。到2013年，学前三年毛入学率达到71％,2015年达到73％。
2.义务教育。2015年初中三年保留率保持在98％以上。每乡镇建设一所高标准寄宿制小学，全县小学保留在60所以内。规范三中办学体制，办好公办初中。新建伙房餐厅5550平方米，保证所有寄宿制学校都有伙房餐厅。
3.高中教育。2015年，高中阶段毛入学率达到93％，基本普及高中教育。全面提高高中教学质量，提高学生综合素质。高考应届生达线率上升到12％以上，达线总数超过260人。高标准重建静乐一中。一中、致远高中均达到标准化，争取办出特色。
4.职业教育。2015年职中注册学生达到2000人以上，当年招生人数与普通高中大体相等，普教、职教结构趋于合理。建设综合实训基地。进一步拓宽成人教育渠道，开展以提高技能为目的的成人继续教育。
（二）主要工作思路
围绕上述发展目标，我们立足于普教、职教、成教、幼教统筹协调发展，将重点实施六大教育工程。
——基础教育提质工程。义务教育和高中标准化建设全面达标，巩固建设成果并逐步提高。按示范高中标准，迁址重建静乐一中。全面提高各类教学设施设备的配置和应用水平。完善生活服务设施，提升学校服务功能。重点推进依法治教，推进学校管理科学化、办学规范化。着力提高民办学校的管理规范化和决策民主化水平,促进民办学校健康发展,保证正确的办学方向。充分利用现代科学技术手段，优化课堂教学，推进教育创新，素质教育实现新突破，做到教学育人、管理育人、环境育人、服务育人的高度统一，学生综合素质和能力大幅提高，基础教育水平整体跃升。
——学校布局调整工程。逐步撤并单师小学，整合优秀师资和教育设施设备，加强生活服务设施建设，每学区集中力量办一所高标准的寄宿制小学。完成静乐三中的公有化改造，解决初中教育的体制性问题和结构性矛盾，实现全县范围内初中教育均衡。实施“学前教育三年行动计划”。发挥县职工幼儿园示范园作用，在县城每三千人以上新建住宅小区新建一所标准幼儿园，农村利用闲置校舍办好幼儿园。切实规范办园行为，彻底扭转幼儿教育小学化的倾向。坚决落实民办幼儿园办学资格准入制度和保证金制度。适当时候全面调整县城学校布局，实现各校间的共赢。
——中小学校校通工程。大力推进信息技术教育校校通、班班通，全面提高教师的信息技术应用技能和资源整合能力。所有初中和中心校实现多媒体班班通，建成全程服务教学和管理的校园网；普通高中、职业中学和县城学校建成比较完备的校园网；建立覆盖全县教育系统的县域网，实现管理、教研、培训的网络化、信息化，逐步开展网络课程建设；积极培养中小学生利用网络获取、加工知识和信息的能力，提高学生在网络环境下的自主学习能力；提高教学手段和教学效果。在抓好信息技术课程开设的基础上，开发建设中小学教育资源共享的信息库。
——教师队伍建设工程。做好特岗教师的留任和培养工作，继续实施每年为一中补充新教师制度，完善高中教师代偿机制。到“十二五”末，小学教师专科学历达95%以上，初中教师本科学历达100%，高中教师研究生学历达10%以上，全县中小学教师全部实现新老交替。加强师德建设。对教师实行每五年一轮的全员培训。大力开展联片教研、能手评选、专项技能大赛等活动，为教师拨尖人才脱颖而出创造条件。切实抓好教师学习培训和校本研训，全面提高教师素质，培养一批教学骨干。加强大科目师资的同时，注重小科目教师的配备和培养。着力培养一批师德高尚、素质全面、技能高超、富有创新精神和能力的教学新秀和课改领军人才。
——职业教育发展工程。推动职业教育免费全覆盖，提升职教保障水平。抢抓战略机遇，争取国家投入，加强基础设施建设，建设适应教学需要的各类实训场所。以煤炭资源整合、大中型煤炭企业进驻静乐为契机，加强企校合作，推进采煤、煤化工、机电等专业建设；继续加强与外地企业、职校的合作交流，推动企校合作、订单培养、顶岗实习、半工半读等办学体制改革；推行双证书制度，促进学生就业。以培养“双师型”教师为重点，从企业聘任专业技术人员和高技能人才担任专业教师，同时加强文化课师资建设。在面向企业培养技能型人才的同时，注重向高等院校输送优秀人才，形成就业与升学双轨推进的育人机制。
——高中教育提升工程。与全县学校布局调整相结合，另行选址新建静乐一中，坚持高起点规划、高标准建设、高水平配套，建成适应现代教育发展要求、适应县城市政建设发展方向的一流的现代化高中。不断提升高中内涵能力，提高教学质量和综合办学水平。抓好日常教学，夯实基础知识，注重分层优化；抓好教研教改，构建高效课堂，培养学生创新思维和综合运用知识的能力；抓好学校人文生态建设，打造优秀教师成长的平台，激发学校活力；抓好德育政教和后勤服务，提高后勤服务质量；抓好师资建设与管理改革，让优秀学生留得住、学得好，推动良性发展，扬起教育龙头。
（三）积极推进教育改革
教育改革是教育发展的动力。“十二五”期间，我们要积极推进教育综合改革，调节资源配置，优化管理机制，激发内部活力，促进全县教育又好又快发展。
一是建立城乡教师交流机制，选派农村教师到县城学校跟岗学习和县城教师到农村学校定期支教或送教下乡，促进城乡师资均衡配置。进一步推进联片教研,完善工作机制和保障机制,将联片教研作为城乡教师业务交流的主要方式。通过交流,提升薄弱学校管理和教学水平,从根本上促进学校均衡。
二是严格教师编制和岗位管理。按照“按需设岗，择优聘任”的原则，每两年核定一次教师编制，实行动态管理。教师专业技术职务要择优聘任，切实保证一线教师的职数。各校要严格控制教辅、工勤人员数量，坚持按需设岗，杜绝因人设岗。严禁其它单位和部门占用教育部门和教师的编制，不允许教师改行、外调或借调。
三是实行新聘教师定期服务农村制度。特岗教师三年服务期满，愿意留在农村任教的，正式入编后必须至少在农村再服务3年。鼓励教师扎根农村，终身服务农村。绩效工资考核要向偏远学校、条件艰苦学校教师倾斜，与中心校教师拉开一定档次。要想方设法改善教师的生活条件，激发广大教师共同的职业期待和工作愿景，增强学校的凝聚力。
四是优化教师资源配置。撤并单人校后，集中一部分责任心强、经验丰富、教学有方的优秀的单人校教师到中心校任教；一部分责任心强、适合搞后勤服务的教师充实到工勤岗位，全面提高后勤管理与服务水平，促进中心校的标准化建设与规范化管理；一部分年老体弱、不宜担当教学工作的教师，鼓励其内退。
五是改革学校评价制度。大力推行多元综合评价与发展性评价。努力推进中小学评价制度改革。对文化课，学校要在现有的期末素质测试的基础上，加入平时考查内容作为学生学期文化成绩，划分等级；对音体美、信息技术等课程则要进行综合测评，划出等级并描述特长。最后按“等级＋特长＋评语”的方法，对每一位学生作出客观全面而又富有建设性的评价。
三、关于2011年的工作安排
2011年是实施“十二五”规划的第一年，全年教育工作的总体思路是：以科学发展观和《国家中长期教育改革与发展规划纲要》为指导，以基础建设和内涵建设为主线，以调整布局、优化教育结构为关键，以巩固提高标准化建设成果为重点，继续完善校舍设施和教学设施，加强教师队伍建设特别是师德师风建设，深化课程改革与教育体制改革，实现“十二五”良好开局。具体工作中，我们要抓好“五项建设”、加快“两项调整”、深化“两项改革”。
（一）抓好五项建设
一是校舍与教学设施建设。继续推进校舍安全工程，完善扫尾工程和附属工程，争取静乐一中教学楼、餐厅，爱乐小学教学楼等工程及早投入使用。加强农村寄宿制学校生活和服务设施建设，提升学校综合服务功能，为集中规模办学创造条件。按照杨书记去年调研后的意见，今年要抓好丰润中学
二是义务教育标准化建设。当前我县标准化建设已进入倒计时阶段，各校要切实强化责任感和紧迫感，严格按照目标要求，做好最后的冲刺，确保圆满完成任务。尽快完成2010年度的档案建设。抓好查漏补缺，完善档案内容，规范档案管理。做好图片、视频等形式的展示工作，全面立体地反映我县标准化建设成果。建立有效的运作机制和管理机制，抓好各类专业教室和场地建设,强力推动信息技术应用、实验教学和图书阅览工作。抓好财务管理和后勤服务工作,建立健全并规范各类管理台帐，切实提高后勤服务质量。加大投入，进一步优化校园环境，改善办学条件。抓好督促指导，保证进度,保证质量。标准化建设是一项严肃的政治任务，校长是第一责任人。各校必须高度重视，认真实施，不得有半点麻痹，出了问题，严肃追究责任。
三是教师队伍建设。目前全县教师结构发生了深刻变化，一大批年轻教师登上讲台。不少年轻教师存在思想不稳、作风不实、业务不专等问题，教学质量提升不明显。必须加强年轻教师思想作风整顿和治学风气建设，将师德建设和年轻教师培养列入每学期的学校重要工作日程。通过强化管理和考核，约束和规范其工作行为；通过强化师德教育，培养其道德责任意识、职业责任意识和社会责任意识；通过树立共同的职业愿景，用事业感召和激励，激发自身专业成长的内在动力。持之以恒抓好学习培训和校本研训，全面提高教师业务素质，培养一批教学骨干。加强大科目师资的同时，注重小科目教师的配备和培养，保证音体美、信息技术和实验课正常开展。各校要建立以骨干教师为核心、科任教师参与的教研组织机构，每学期都要拟定活动计划，扎实开展教研活动，不断提升教师业务能力。需要强调的是，经过几次教师补充，师资不足的问题得到解决，临时性的教师短缺，学校要通过内部调节的方式解决，不准再随意雇佣临代。有临代的学校要逐步辞退临代，直至完全消除临代。
三是学习化建设。终身学习是教师的职业需要，教师只有不断学习提高，才能为自己的“一桶水”增添新水活水，才能适应飞速发展的教育形势。各校要完善管理激励机制，加强督促检查，切实把教师日常学习和校本研训的各项规定落到实处，培养教师严谨的治学态度和职业精神，积极倡导教师加强专业知识修炼、拓宽文化知识视野，及时更新知识结构和教育理念。组织好暑假期间的教师教材和课标考试，抓好结果运用，总结经验并建立教师质量定期监测机制，为教师培养培训提供依据。以此为手段，引导教师钻研业务，勤于学习，不断提高自身素质。抓好校本研训，加大对校长的考核奖惩力度，促使教师坚持学习、经常学习，做学习型、研究型教师。校长要成为教师学习的领跑者、示范者和服务者，积极创造学习条件、营造学习氛围，特别是创造网络环境，为教师网络学习创造条件。
四是信息技术应用能力建设。信息技术是人类社会的伟大创造，它从根本上改变了人们的生产生活方式，人们获取信息和知识的方式因此而更加便捷。经过努力，我县中小学多媒体基本实现了校校通，这为进一步深化课改创造了重要条件。各校要以深化课改为动力，激发教师应用教学的热情，优化课堂呈现方式，扩大课堂信息容量。开展“信息技术教育应用年”活动，组织多媒体优质课评比，组织信息技术应用教学研究，全面推开多媒体教学。学校要制定具体的计划和相关激励机制，系统地进行信息技术全员校本培训，也可采取一对一帮扶学习的办法，力争让每一位教师都掌握搜寻信息、下载和编辑文件、简单制作和运用PPT等技术，使优良的现代教育设施转化为真正的教育生产力。各校要不断扩充教学资源库，为多媒体教学提供支撑。高度重视学生信息技术教育，按照综合实践课要求规范课程开设，培养学生基本的信息技术能力。
（二）加快两项调整
第一、加快教育结构调整。力求在暑假之前完成静乐三中公有化改造，扩大公办初中规模，从而使公、民办教育结构回归理性。全面深入治理整顿，规范各项管理行为、教育行为，理顺和强化各项管理，加大扶持力度，确保三中平稳过渡后，机制运作更规范、更顺畅，教学质量更突出，力争将静乐三中打造成公办初中的旗帜，发挥示范引领作用。进一步加大对公办初中的扶持力度，推动公办初中崛起。
加紧完成县职工幼儿园附属工程，争取早日投入使用，恢复正常招生。规范日常管理，突出示范性，引领全县幼儿教育稳步健康发展。在布局调整的基础上，加快建设一批乡镇中心园，同时消灭学前班，加紧培训一批公办幼儿教师，逐步规范基层学前教育，走出小学化教育的误区。提升公办园的比重，优化学前教育的所有制结构。
一如既往地支持职业教育，加大公用经费投入，确保正常运转，逐步提升设施配置水平，改善办学条件。实施职业教育免费全覆盖工程，引导更多的农村贫困学生，接受职业教育。职中更要励精图治，千方百计优化专业建设，创新办学形式，千方百计提升学生就业率，提高入学率。形成普教和职教双轮驱动、协调发展的格局。
第二、加快推进学校布局调整。本着因地制宜、统筹兼顾的原则，在不造成学生新的流失的前提下，原则上今年秋季开学前撤并7人以下学校，三年级以上学生一律集中到乡镇所在地寄宿制学校或附近计划保留的的寄宿制学校上学，进一步降低复式层次，彻底消灭三级以上复式。各学区要尽快拿出具体可行的布局调整方案，争取乡镇的支持，做好村干部和村民的思想工作，确保布局调整工作顺利进行。到2011年末，全县单人校保留在100所以内。与此同时，扩大寄宿制学校规模，集中优秀师资、电教设备，进一步提高寄宿制办学条件，使调整后的寄宿制学校，达到生源增加、效益提升、质量转优的效果。
（三）深化两项改革
一是教育人事改革。巩固绩效工资改革成果，完善管理和考核机制，堵塞机制漏洞，减小负面效应，更好地体现多劳多得、优绩优酬，进一步调动教师的积极性和创造性。努力完成岗位设置，进一步优化全县教师的年龄结构、学历结构。建立岗位目标责任制，普遍推行岗位目标管理，探索和制定科学合理的岗位进入和退出机制，实行岗变薪变的薪酬制度。各项改革办法要严格执行上级规定，代表广大教职工的利益，在方向上要与广大教职工达成一致，坚决避免主观、偏执的做法，坚决避免损害教职工利益的行为，更不能引起矛盾，引发上访。
二是新课程改革。始终不渝地坚持新课程改革。引深校本教研和联片教研，实行“三定”，即每个中心校定课改内容、定实验教师，定教研活动日程。始终将激发学生兴趣作为课改的开端，造船的动机最好是对海洋的渴望。全力推动信息技术教育应用和实验教学，以此作为课改的重要课题和突破口。彻底改变教死书、枯燥无味的课堂状态，建构多姿多彩的课堂环境，激发学生的学习兴趣，增强学校对学生的吸引力。利用网络平台，积极开展网络教研，拓宽教研活动时空，更深入、更广泛地进行研究交流。今年是新课程改革的第十个年头。各校要系统地总结近年来课改的成果，成绩突出的学校力争拿出成熟的经验，包括理论支撑和操作系统。5月份，我们将在三中召开生本教育现场会，邀请生本教育的倡导者
四、强化主体责任，狠抓贯彻落实，努力开创“十二五”教育工作的新局面
明确了发展目标和工作思路，关键是贯彻落实。袁贵仁部长在今年全国教育工作会上，通篇突出了“落实”这个关键词、核心词。落实十二五教育工作措施和今年的任务，首先我们要强化责任主体意识、切实负起管理和领导责任，肩负起振兴一方教育的神圣职责。教育是成就幸福人生的阶梯，维系着老百姓最深刻的期盼。三年前，一个叫麦子的网友的文章《我奋斗了18年才和你坐在一起喝咖啡》，曾引起广泛共鸣，指出“一个农家子弟经过18年奋斗，才取得和城市同龄人平起平坐的权利”，作为贫困地区的教育管理者，我们更应该体会到这句话意味着什么。目前最薄弱的学校在农村，困难家庭子女最集中的是农村学校。我们要以强烈的社会责任感和使命感，以对老百姓的感情，切实负起振兴农村教育的责任，推进教育公平，造福一方百姓。
如何落实责任是摆在我们面前的紧迫课题。当前的核心任务，一是重点突破，打开局面。各校要根据“十二五”教育发展的目标任务，针对自己的实际，制定切实可行的工作计划和落实措施。积极开动脑筋，努力寻找工作的突破口和着力点，找准主攻方向。合理分解任务，团结和依靠广大教职工，办好学校，提高质量。按照标准化建设、规范化管理的要求，在管理、教学和服务等方面，寻求新突破，取得新成效，开创新局面。二是强化责任，忠诚履职。校长要有忠诚国家教育事业的政治热情，要有执掌一校、兴教一方的坚强信念，要有兼容并包、协和四方的心智品质。对上要顾全大局,对下要勇于承担责任，积极创设有利于学校长远发展的和谐人际关系。要时刻心存敬畏，心系一方教育，敬畏自己的使命和责任，敬畏你所服务的人们，因为人有了敬畏，灵魂才会安宁。切实以胆识、智慧、忠诚，认真履行职责，造福一方百姓。三是正视差距，奋勇争先。农村学校和薄弱学校要正视发展不足，努力寻找差距，多挖掘主观方面的原因，不灰心、不气馁，不怨天尤人，坚定信念，振奋精神, 抓住薄弱环节，脚踏实地工作，切实强化教学管理、努力改变学校面貌、全面改进服务质量。后进经过拼搏可变先进,先进耽于平庸可能后进。四是强化素质，自我完善。振兴教育，校长责任重大，使命光荣。校长是集管理者、服务者和优秀教师于一身的特殊角色。要以公道正派的品格和丰富厚实的学养，来感召人、影响人和凝聚人，形成团结协作，积极进取的优良校风。做好终身学习的表率，不断提高政策水平和理论水平，提高管理协调和指导教学的能力。
同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回望过去，我们心涛澎湃；面向未来，我们豪情满怀。让我们以求真务实的工作作风，以开拓创新的昂扬斗志，以敢为人先的拼搏精神，不辱使命，勤奋工作，实现“十二五”教育的良好开局, 努力开创静乐教育美好的明天!
谢谢大家!
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