李全厚：来自基层改善教育民生的报告

   关注教育民生  构建和谐教育

              ——来自基层改善教育民生的报告

            李全厚

教育是重要的民生领域，教育工作关系着老百姓最直接、最长远的利益，关系到每一位学生的前途命运，关系到每一个家庭的幸福愿景。作为教育工作者，我们深感责任重大。近年来我们在改善教育民生方面，始终以匡正教育行风、规范办学行为，维护群众利益为主抓手，以改善办学条件、特别是改善农村办学条件为着力点，以提升学校综合服务水平、最大限度降低老百姓教育成本和保障贫困生受教育权利为落脚点，重点抓了以下几方面的工作。

一是针对教育三支队伍（机关干部、校长和教师）当中存在的突出问题，深入持久地开展了思想、作风、纪律三项整顿。当时干部队伍中存在上班迟到早退、办事推诿扯皮等问题，一部分校长不思进取，漂浮不实，一部分教师在编不在岗、在岗不敬业，乱补课、乱订资料。这些现象的存在，严重地损毁着教育行业形象，影响到群众的切身利益。刚好全省正力倡机关效能建设，市里进行“三建两评”，我们借助省市这些作风效能建设的东风，专门制定方案、下发文件，召开整顿动员大会，对各项环节进行了督查。整顿中两名校长被免职，70名教师返岗，三支队伍的素质明显加强，精神面貌有了很大转变，工作作风有了明显改进，凝聚力、战斗力显著加强。在取得阶段性成果的基础上，半年后我们再次下发文件，引深三项整顿，解决了一些长期以来影响教育形象、困扰教育民生的思想作风问题，整个教育系统呈现求真务实、昂扬向上的工作局面。

二是严厉打击违规办班补课行为。一些教师受经济利益诱惑，部分家长对孩子急于求成，违规办班补课不仅有教师的问题，而且有深厚的社会土壤。但违规办班补课无论如何都在加重学生课业负担，损害学生身心健康，败坏着教育行业形象，容易滋生以教谋私等腐败行为。许多家长和学生从内心上对办班补课深恶痛绝。为打击违规办班补课行为，我们规定凡学校在职教师从事违规补课的，本年度考核直接确定为不合格，其三年当中评优晋级一票否决，取得称号的，取消其称号。在追究教师的同时，还要追究校长的责任。发生违规补课的学校和校长在评模评优问题上实行一票否决。局机关加大了监督检查力度设立举报电话，随时接受群众举报，同时派出纪检人员明查暗访，有效地震慑了违规补课行为。

三是深入持久地狠抓师德师风建设。良好的师德师风是教师实现职业理想的动力源泉，是改善教育民生、构建和谐教育的重要保证。一直以来，我们将师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务来抓。凡新聘教师上岗，我们都要举办师德培训；凡评模选优，我们都要以师德表现为第一要件；凡教育上的重要集会，我们都要大力宣传倡导师德建设，形成师德为先的舆论氛围。为促进师德建设，我们决定选树一批先进典型，让广大教师学有榜样、赶有目标、比有动力，通过师德先进典型的带动作用，引导教师爱岗敬业、爱生乐教。去年我们通过层层选送、民主推荐，选出十名德艺双馨的师德模范，在教师节进行了隆重表彰，并组织他们赴基层学校进行了巡回报告，以身边事的教育身边人，收到了较好的效果。今年教育系统的创先争优活动，我们以选树师德模范为主要载体，以学先进、赶先进、比业绩、比贡献为主要方式，取得了实实在在在的成效。

四是高度关注并积极资助农村学生和贫困学生等弱势群体。静乐县是国家扶贫开发重点县，贫困弱势群体多，家庭贫困，不少中小学生营养缺乏，有的学生考上大学却交不起学费。县委、县政府将改善中小学生营养、解决贫困大学生上学问题作为改善教育民生的主要着力点。2006年末，闻名全国的“一颗鸡蛋工程”从静乐发起，全县农村中小学学生每天免费吃到一颗鸡蛋。几年来，“一颗鸡蛋工程”投入由最初的单位帮扶转向由政府直接投入，形成了长效的保障和管理机制，到目前累计有超过15000名的农村中小学生受益，体质健康水平明显提高。为帮助贫困大学生顺利完成学业，通过设立奖励基金以奖代助，以及利用西部助学工程、发动民营企业家捐助的形式，多渠道解决贫困大学生入学难问题。助学贷款实施以来，教育局专门成立了学生资助中心，积极宣传助学贷款政策，公开办事程序，推行一站式便民服务，206名贫困大学生顺利地办好了贷款手续，得到及时的资助。与此同时，两免一补、职业学校国家助学金全部认真落实，普通高中贫困生校内资助体系正在建立和完善。

五是大力加强农村教育和高中教育。加强农村教育和薄弱学校改造,是改变农村落后面貌、解决三农问题重要环节。加强高中教育，不断满足人们群众日益增长对优质高中教育的需求，减少高中择校，降低老百姓教育成本，同样是重要的教育民生工程。我们抓住寄宿制学校建设、校舍安全工程建设等历史机遇，用一多半以上的资金来加强农村学校危房改造，完善生活服务设施和配套设施，改善师生工作学习条件，提升了学校后勤综合服务能力。08年以来共投入2000余万元建设资金，共改善校舍面积50000万余平方米。在推进农远工程的基础上，积极筹资配备多媒体设备，农村学校基本实现了“校校通”， 初中、高中实现了“班班通”，教学手段迈出了现代化、信息化步伐。农村学校和高中学校面貌焕然一新，教学条件今非昔比。2009年以后，全县招募新教师和特岗教师324名，全部充实到农村学校和高中学校，师资水平得到了整体跃升。农村学生和困难家庭学生基础教育阶段上学难、上学贵的问题得到解决。

教育是明天腾飞的翅膀。相信我们的努力，一定会让众多的学子插上成功的翅膀，带动静乐这一片希望的沃土，走向富裕和繁荣，创造美好灿烂的明天。