李永成副县长2016年全县教育工作会议的讲话

 在2016年全县教育工作

暨党风廉政建设工作会议上的讲话

政府副县长 李永成

(2016年3月18日)

同志们：

大家上午好！

经县委、县人民政府同意，今天，我们在这里隆重召开静乐县2016年度教育工作暨教育科技系统党风廉政建设会议。会议的主要任务是传达贯彻省市教育工作会议精神、县委十三届十三次全委会暨经济工作会议精神，总结过去五年工作，安排部署“十三五”及今年的工作任务，在新的起点上推动我县教育事业更好更快发展。刚才，少勇局长和献青同志分别作了教育科技工作报告和党风廉政建设工作报告，教科局给各校颁发了安全工作和党风廉政建设责任状。两位同志的讲话既紧扣省市对教育工作的要求，又符合我县实际，我完全同意。会后，大家要把这次会议精神传达给每一位教师，贯彻到工作中，落实到行动上。

下面，我再讲几点意见。

一、正视成绩差距，增强发展意识，切实增强教育工作的紧迫感和责任感

“十二五”以来，我们按照《静乐县“十二五”时期教育发展总体规划》，在省市教育部门的支持指导下，在县委、县人民政府“优先发展教育事业”的政策引领下，团结拼搏、力争上游，全县教育事业取得了长足的发展。五年来，教育投入持续加大，累计投资3518万元，实施了4.5万平方米的中小学危房改造和校舍维修加固工程;投资712万元，实施了义务教育标准化配套建设工程；投资1781元开展了薄弱学校改造计划。全县各区校基础建设焕然一新，办学条件不断改善。累计招聘农村特岗教师289名、招聘师范类毕业生68名，全县教师队伍机构明显优化、素质明显提升。第一幼儿园改造后重新投入使用，投资1251万元，新建了河西第二幼儿园，并于今年春季开始招生。职业中学与省内多家企业开展校企合作，极大地拓宽了招生和就业渠道。中考稳居全市前列，高考首批本科达线五年累计达到976名，保持了连续五年增长的良好势头，其中，应届生达线人数从7人上升到2015年的163人。教研教改、教学管理、校园文化建设、学生德育教育等各方面均取得了较大的进展。

这些成绩的取得，极大地提振了我县教育工作的士气和信心，也为全面推进“十三五”时期的教育工作奠定了良好的基础。这些成绩也凝聚了全县教育系统广大干部职工的辛劳和智慧。在此，我代表县委、县政府，并通过你们向全县广大教育工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

“十三五”时期是国家全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是我县负重赶超、全面脱贫的关键时期。从刚刚闭幕的全国“两会”，大家应该能感受到，在国家十三五规划布局中，教育在实现全民脱贫、全面小康的重点工作中，所占有的比重超过了以往任何时期。省市教育工作会议要求，在今后的办学过程中，学校、幼儿园，要树立先进的教育理念，确保学生全面发展、健康快乐成长。要全面推进素质教育，坚定不移地做好减负工作，作出表率，充分利用优质教育资源，促进学生德智体全面发展。要强化学习意识，鼓励教师多读书、勤思考，潜心教书，精心育人，进一步深化课程与教学改革，突出办学特色；要强化学校管理，注重安全稳定，加强班子建设，推进校务公开、财务公开，依法治校，以德治教，坚决杜绝各种乱收费行为，让教师满意，让家长放心。而与此同时，结合我县实际，我们当前的教育工作还存在诸多的缺点和问题，面临更为紧迫的压力：一是幼儿教育小学化的倾向还未得到彻底的扼制；二是中小学生负担仍然偏重，全面推进素质教育的理念有待进一步深入人心；三是连续多年形成的教育稳步提升的上行压力越来越大；四是职业教育发展水平相对较弱的问题短期内很难得到根本性解决。五是新常态下对教育规范化与规范化办学提出了更高的要求；六是农村学校自然化减少、城乡学校办学条件差异产生了新的教育发展不均衡的问题；七是学校规范化管理和安全工作仍有大量必需开展的工作亟待完成。

新起点，意味着新使命；新挑战，意味着新推进。十三五期间，我们要深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，按照省、市教育工作会议精神和全县经济工作会议精神，进一步增强学习意识，用现代化的教育理念武装头脑，增强视野，准确把握教育发展的新趋势，提高应对教育新理念、新要求的能力；进一步增强责任意识，切实增强工作责任感和神圣感，认真履行职责，勇于担当重任，脚踏实地，埋头苦干，做到爱岗敬业，兢兢业业，确保教育各项工作做到位，做出实效；进一步增强发展意识，全力推进教育基础设施建设，全力提升教育教学和管理水平，想方设法争取更多的资金和政策支持，大力改善办学条件，实现我县教育教学水平的新跨越。

二、合理规划布局，认真履职尽责，努力开创“十三五”教育工作的新局面

党的十八届六中全会描绘了未来五年国家发展的新蓝图。省市教育工作会议具体安排部署了“十三五”时期和2016年教育工作的重点任务。我们要把握重点、攻克难点、打造亮点，按照“提质量、重内涵、强特色、精管理”的总体工作思路，主动适应经济社会发展新常态，依法行政、依法治教，以维护教育系统和谐稳定为基础，以推进教育民生、实施强师工程、加强教育管理为重点，促进全县教育事业协调发展。

一要坚持规划引领，推进教育均衡发展。要抓好“十二五”规划实施的总结盘点工作，查漏补缺、加强调研，认真组织制定我县《教育事业十三五发展规划》，坚持立德树人理念，深入推进教育改革，优化教育发展结构，千方百计提升教育质量，促进学生全面发展，不断满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。要加大学前教育管理力度。力争在县城新建新的幼儿园，办好河西第二幼儿园和职工幼儿园，规范管理公办幼儿园，以公办园为龙头，引领我县幼儿教育健康发展。加强对民营幼儿园的督导检查力度，努力改善办园条件，继续支持乡镇利用富余校舍和社会资源改扩建或新建乡镇幼儿园，在闲置、富余校舍开办幼儿园、幼儿班，切实满足城乡学龄前儿童接受学前教育的需求。突出抓好义务教育。做好学校标准化建设的攻坚工作，按要求完成“薄改”和“改薄”工程，尝试通过学校合作、重组等方式，促进均衡发展，通过强校举办分校、强校托管弱校、强校与弱校联合办学等方式，改变强校越办越强、弱校越走越弱的局面，着力推动全县中小学校向全市、全省先进行列迈进。进一步加强高中教育。积极推进一中新校区规划建设，深入推进教学改革，打造年轻化、专业化、高素质的师资队伍，构建良好的校园人文生态，培育励志图强的校园文化，进一步提升教育教学水平，力争高考达线再上新台阶。加强职中硬件设施建设，积极争取并完成实训场地建设，通过软件硬件一起抓，全面改善职中办学条件，提升职中对学生的吸引力。

二要加强队伍建设，提升人员整体素质。继续加强校长队伍建设。严格落实校长竞争上岗、公开选拔等工作机制，坚持从教学一线和优秀教师中，把能力出众、成绩优异的名优教师选拔到校长岗位上来，健全校长考评机制，实施校长轮岗制度，加大对校长的培训力度，创造机会让校长走出去挂职锻炼，外学内创，提高能力，培养一批名校长队伍，以名校长带动名学校。加强教师队伍建设。继续实施特岗教师计划，不断提高教师队伍专业化水平。坚持新录用教师服务基层学校制度，认真贯彻执行教师和校长交流政策，积极引导优秀教师和校长向薄弱学校流动，努力使城乡教师交流成为新常态；加强教师队伍继续教育和培训，通过培训提高，使广大教师不断更新知识结构，提高业务能力和教学水平，做到胸中有教材、眼中有学生、心中有教法，努力提高适应新课程、驾驭新课堂的能力，不断提升教师队伍整体素质。弘扬敬业奉献精神。要认真领会习总书记关于“四好”教师的精辟论述，引导广大教师立德修身、敬业奉献，以高尚的品格，给学生树立榜样。学校要认真贯彻“德育为首”的教育方针，牢固树立全面发展的质量观。将思想政治教育、道德品质教育和法律常识教育，扎扎实实贯穿于教育教学全过程，让社会主义核心价值观，进学校、进课堂、进师生头脑，教育学生树立高远的人生志向，培养高尚的道德情操和顽强的意志品质。

三要严格教育管理，提高学校办学水平。坚持制度立校。进一步健全完善学校的各项管理制度，形成以制度用人、管人、管事的长效机制，做到以事定岗、以岗定责，事事有规范，时时有考核，处处有管理。要提高精细化管理水平，从一线到后勤，从教职员工到学生，每一个环节、每一个过程，切实做到分工细、措施严、效率高，让学校的每一项决策都能变为全体师生的自觉行动。坚持以人为本。要始终牢固树立健康第一的教育理念，培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质，加强劳动教育，要积极应对中高考改革的新要求，进一步完善实验设施设备配套，开齐、开足、开好实验课和活动课，培养学生的动手操作能力、综合实践能力。坚持特色立校。要组织学习好新的《中小学生守则》，开展好爱国主义教育、革命传统教育，进一步巩固创卫成果，引导学生积极投身德育实践，遵纪守法，文明做人，好学上进，并以“小手拉大手”的形式，影响和带动全县精神文明建设。坚持依法治教。袁贵仁部长在2016年全国教育工作会议上讲话时指出，要“坚持深化改革和依法治教‘双轮驱动’，通过法治引领、保障、促进改革，构建有效支撑质量提升的教育治理体系。将依法治校作为评价学校办学水平的重要方面，在广大青少年中弘扬社会主义法治精神。”我们要进一步规范办学行为，严格执行学生按片就近就便入学规定，规范学生就学秩序，依法推进校务公开、财务公开。要严格按照有关程序和规定，完成好幼儿园等各项工程建设任务，严格按照有关规定管理好、使用好项目资金。依照有关法律法规，尝试成立学校家长委员会，让家长参与学校决策、监督和考核，推进学校法制化管理进程。要认真开展无证幼儿园集中清理整顿工作，为符合条件的幼儿园，办理相关证件，对不符合办学条件、无证办园、存在重大安全隐患的坚决予以取缔。

四要落实安全责任，保障师生合法权益。要特别重视安全工作，切实落实学校安全责任，适时开展安全应急演练，重点抓好学生的安全教育和安全管理，维护教育系统安全稳定。进一步完善安全工作责任制，做到分工明确、任务到位、责任到人，进一步建立健全各项安全管理制度，积极排查学校安全的漏洞和隐患，认真做好整改，切实建立学校安全工作的长效机制。全面抓好学校校舍、食品、卫生、消防、交通等安全工作，要严格按照卫生部门有关规定，做好传染病预防、检测和报告工作。高度重视学生的疾病预防控制，加强对学生预防保健、计划免疫等工作的管理，所有在校学生都要按时组织预防接种，地方病、艾滋病防治内容要列入各校教学大纲，定期开展，学校后勤人员、营养餐配送人员要定期体检，办理健康证。要加强学生营养餐管理，确保足额、干净、卫生。要进一步抓好学校周边环境整治工作，严禁未成年人和在校学生进入网吧，坚决遏制危害学生身心健康和师生安全的现象发生，努力创造安定和谐的校园环境。要积极应对新闻、网络、上访、突发事件等，认真排查化解矛盾纠纷和突出问题，对可能影响安全稳定的问题，及早提出应对之策，防止矛盾和问题蔓延升级。

三、坚持依法治教，加强党风廉政建设，努力办好人民满意的教育

“十三五”时期，也是全面加强纪律监察、实现依法治国的特殊时期。十八届中纪委六次全会指出，反腐败永远在路上。教育作为最大的民生工程，更是加强纪律巡查、重点反腐的重点领域。目前，经省纪委批准，市纪委已经开始对全市卫生系统重点工作和惠民资金进行全覆盖巡查，接下来将依次对教育等其他领域依次巡查。加强党风廉政建设，始终保持风清气正的发展环境，是教育工作的客观需要，具有重要的现实意义。

（一）强化保障，严明“四项纪律”。一是要严明政治纪律。各单位、各学校和领导干部要自觉担负起执行和维护政治行政纪律的责任，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。二是要严明组织纪律。脑子里要时刻有组织、有纪律、有制度、有程序，把自己的一言一行置于党的组织纪律和组织制度约束之内，自觉执行各项纪律和制度，自觉接受组织安排，自觉维护团结统一。三是要严明财经纪律。始终做到公私分明、克己奉公、严格自律，严格控制公用经费和公务接待支出，规范各类奖金、津贴及活动支出，坚持勤俭办事，坚决抵制各种铺张浪费行为。四是要严明工作纪律。坚持管好、用好干部和教师，坚决杜绝吃空饷、无故请假、迟到早退等现象发生，珍惜工作，遵守纪律，敬业奉献。

（二）提高认识，落实“两个”责任。一要认识到位，要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，牢固确立法治思维和规矩意识，适应新形势新常态，深入贯彻中央“八项规定”和反对“四风”精神，一把手要亲自抓、负总责，班子其他成员要自觉履行“一岗双责”。二要示范带动，带头执行规定，带头接受监督。三要落实纪检监督责任，局纪检组要专司其职，负起责任。把中央和省市县各级对腐败零容忍的要求变成惩治腐败铁的纪律。要坚持抓早抓小，治病救人。对党员干部身上的问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作。

（三）严格执纪，强化督察问责。局纪检组要突出责任意识，按照党风廉政责任书要求，做好对各校党风廉政建设工作的监督指导。落实好省教育厅规范办学行为“十二条”、市教育局规范教师从教行为“二十条不准”、县教科局印发的教师行为规范“十要十不准”。重点对乱办班、乱补课、乱收费、滥发课辅资料、教师校外补课、搞有偿家教等屡教不改的行为加大处罚力度。要严肃考风考纪，认真做好各类教育考试组织管理工作，特别要做好中高考的考试管理工作。要重点整治学校财经纪律不严、管理不规范等问题，整治中小学入学打招呼、送人情，以及校园工程建设方面存在的问题。将通报、警示诫勉、行政问责和纪律处分等惩戒办法用严用足用好，坚决惩处、教育一批敢于顶风违纪的责任人员。

同志们，办好人民满意的教育，使命崇高，责任重大。我们全体教育工作者要进一步增强责任感、荣誉感和使命感，积极响应党的十八届六中全会号召，求真务实、真抓实干，不负重托、不辱使命，努力实现我县教育事业“十三五”的良好开局。要立足新起点，瞄准新目标，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，为静乐全面脱贫和实现小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！