宋少勇局长2017年工作报告

凝心聚力促发展  发奋图强提质量

努力打好全县十三五教科发展攻坚战

——在2017年全县教育科技工作暨党风廉政建设会议上

宋少勇

（二〇一七年三月三日）

同志们：

今天，我们在此隆重召开2017年度全县教育科技工作暨党风廉政建设工作会议，总结回顾去年工作，全面安排部署新一年工作。会议的主题是，围绕县委、县政府的中心工作和“十三五”教科事业主要目标，凝心聚力促发展，发奋图强提质量，努力提高教育科技对全县经济社会发展的贡献率，提升人民群众在教育科技方面的获得感，再树静乐教育事业发展新形象。杜锁清副县长在百忙之中参加会议，一会儿要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我先讲几点意见。

一、关于2016年全县教育科技工作的简要回顾

2016年，是我县教育和科技事业发展中稳步向前、成果丰硕的一年，是机遇与挑战并存的一年。全县教育科技工作者在县委、县政府的坚强领导下，团结奋进，迎接挑战，抢抓机遇，积极推动教育民生体系建设，努力深化教育体制改革，全面推进教育公平，引领社会和谐，教育科技各项工作取得显著成效，开创了“十三五”教科工作的新局面。回顾一年里的工作，主要体现在以下几个方面。

（一）以完善校舍建设和设施配套为抓手，提升了学校办学条件。我们按照全面“改薄”的时间表和路线图，结合义务教育学校标准化建设，投入460余万元，修缮了28所学校的校舍，完成了二中大门改建、三中校园硬化改造；投入近300万元，为县城6所小学和初中安装了智能饮水机，为二中、三中学生安装了供热水系统和宿舍管理系统，县城学校的整体服务功能得到提升；投入100多万元，为农村中小学寄宿制学校安装了电磁灶具，配备了发电机。投入了25万元，新建康家会幼儿园。启动了2012年立项的沉睡项目五家庄幼儿园建设、开工兴建了利民幼儿园。投入480万元，完成了普通高中改造任务。投入200万元，为职中购置了机电设备6套。通过改善校舍设施，推动了教育条件的均衡和公平。

（二）以完善信息技术设施为依托，强化了教育教学管理。投资450余万元，为县城6所小学和初中以及农村中心校，安装了一体机和可视听课系统，争取社会资助，为君宇小学、西坡崖小学、五家庄小学配备了电脑70台。实现了中心校以上学校远程到岗监管和远程观课全覆盖，促进和强化了教育管理，节约了管理成本，提升了管理绩效，推动了教育管理的现代化、信息化，从根本上改变了传统的教育管理模式。适应中高考改革新常态，积极尝试质检考试网上阅卷，探索了高效优质的教学质量检测工作新模式。

（三）以加强师资综合建设为根本，努力推动教育内涵建设。以“两学一做”“双学一跟”活动为带动，认真贯彻了师德“十要十不准”，深入开展了以“三乱”为重点对象的专项治理，师德师风突出问题得到遏制。扎实开展了一系列师资培训活动，对全县中小学所有大科目教师，进行了新课标培训，组织省名师培养项目“乡村行”活动，开展了校长、政教主任、班主任心理学应用能力培训，全年累计培训教师1800余人次。以教学能手评选为推动，提高了教师能力。

（四）以提升教育教学质量和科技服务水平为核心，合力打造静乐教育科技工作新形象。在教学和管理上，高度重视教学质量监测和分析，以此为依据，不断改进和优化教学策略，积极稳妥地推进课堂教学改革，建立了以生本教育为核心的新型课堂模式，提升了课堂教学效率。狠抓绩效管理改革，建立了强有力的激励竞争机制。 2016年，我县高考再创佳绩，共达线256人，其中应届生达线155人，达重点线48人，达线数继续保持增长势头。

科技工作方面，全年获有效发明专利7件，技术合同签约额达到1700万元。山医二院科技扶贫下乡肾脏病筛查项目扎实推进，去年7月份，我们还组织了健康教育培训，培训教职工、家长1200余人。

（五）以推行机关干部包联学校工作为带动，全面促进学校工作。建立局机关干部包联学校制度。包联工作一方面是对落实校长岗位工作职责方面的日常监管和督促，即对学校日常工作监管督促的包干；另一方面是局机关联系学校工作的方式，机关干部负责针对包联点上传下达，随时向包联点传达局机关的工作要求，通报工作动态，同时听取基层学校的意见建议，聆听师生员工的呼声。去年冬季，六个包联组不断下沉基层学校，不断加大督查力度，有力地推动了学校工作，再次展示了教育系统实干、敬业的良好形象，博得人民群众的高度赞誉。

（六）以平安校园建设为保障，全力构建安全稳定育人环境。认真落实“4438”安全工作机制和“一岗双责”安全监管机制，狠抓安全日常监管，推行安全风险预控，实行痕迹化管理。创新安全工作机制，推进安全值班“两个一”制度、“安全教育月”和“安全教育周”活动，按照“四不两直”，开展了安全工作突查。建立专用微信平台，及时发布校园安全预警、信息通报。创新安全队伍建设，组建了校园安全应急小分队。创新安全教育机制，组织师生家长开展网上安全培训。经过努力，全年未出现安全责任事故，实现了平安校园创建目标，为教育改革发展营造了和谐稳定环境。

（七）以抓好各项教育资助为关键，努力推进教育扶贫专项行动。去年共有354人次的贫困幼儿享受到专项补助，有961名义务教育阶段贫困学生享受了生活补助，有1344人次的普通高中贫困生享受了助学金，有97名职中学生享受了免费全覆盖和国家助学金。截至目前，累计发放各项补助资金达到379.9万元。除此之外，为2所民办初中减免学杂费3391人次，减免额度为143.64万元；为739 名建档立卡的高中生退还学杂费29.56万元，为2672名贫困大学生发放了生源地助学贷款，贷款余额达到1670万元。通过努力，基本消除了因贫失学问题，教育扶贫专项行动取得喜人成效。

八、以实施驻村扶贫为重点，完成了县委、县政府下达的各项中心工作任务。认真开展驻村扶贫工作。发动机关干部捐款2.7万元，帮助局机关包扶的娑婆乡大会村、李货郎村购买了电脑、打复印一体机等设备，为李货郎沟村35个贫困户购买了藜麦种子、化肥等农资，年前为两村所有贫困户送去面粉、对联、食油等慰问品。成功迎接了全国人大就义务教育工作的调研，迎接了国务院就学生营养改善计划的专项检查。统筹推进宣传、综治等各项工作。安全、组织工作多次代表县接受了省市检查。

一年来，全县教育科技工作者以忠诚、责任、敬业与担当，团结奋进、努力拼搏，再次开创了教育科技工作的崭新局面，实现了“十三五”良好开局。成绩来之不易，归功于县委、县政府的正确领导，归功于各级领导和社会各界的关心支持，归功于大家的辛勤努力。在此，我谨代表教育科技局，向关心支持我县教育事业发展的各级领导、社会各界，表示衷心的感谢，向辛勤奋战在工作一线的广大教育科技工作者，致以崇高的敬意！

教育科技工作、特别是教育工作，千头万绪，涉及面广，面对人民群众日益增长的多样化需求、面对社会日新月异发展的多元化挑战，教育工作还存在不少困难和问题，集中表现在：教育资源和生源分布不对等的问题比较突出；优质教育资源供给与社会需求增长不同步的问题依然存在；师德师风缺失与群众期盼不相称的问题较为明显；精细化管理水平不高和教育形势发展需要不适应的问题尚未解决；教育体系中初中阶段表现疲软，小学阶段的支撑后劲不足，影响教育整体大局，初中“强腰”的压力增大，小学“固本”的工作任重道远。这些都是我们今后需要集中精力、下大功夫解决的问题。我们要清醒地认识这些压力和问题，准确研判形势，努力变压力为动力、化挑战为机遇，开创各项工作的新局面。

二、关于2017年全县教育科技工作的安排

2017年将是全县教育均衡发展、职业教育标准化验收的攻坚之年，是全面“改薄”的决战之年，也是推进全县教育质量稳步提升、校容校貌将发生根本变化的一年。全年工作的指导思想是：统筹推进教育与科技工作，巩固提升学校标准化建设成果，推进教育手段现代化；加强教育内涵能力建设，提升教育发展质量；实现教育均衡，促进教育公平；大力发展学前教育、职业教育，强化基础教育，构建结构合理、功能协调、发展有序的现代育人体系；坚持服务“三农”和企业发展，努力推进科技创新服务工作，为全面建成小康提供有力的智力、文化和科技支撑。

关于2017年教育科技的具体工作要点，已经在会前印发，大家要认真学习，明确目标任务，制定可行办法，抓好措施落实。围绕今年的目标任务，我再着重强调几点。

（一）立足长远，高度重视学前教育“奠基工程”。学前教育是国民教育体系的开端，是不择不扣的教育“奠基工程”。不让孩子们“输在起跑线上”，是我们必须正视的严肃命题。幼儿阶段是学生行为习惯形成的关键期、智力成长的孕育期、人格形成的启蒙期。因此，我们要把学前教育放在前导的地位来抓，以超前的思维、严谨的态度、扎实的管理、科学的方法，克服当前普惠性资源供给不足的困难，消除管理粗放的弊端，解决小学化教学的问题。加快在建的幼儿园工程进度，加紧筹划新一期“三年行动计划”建设项目，加大设施设备的配套力度，优化学前教育供给侧综合建设。实施科学保教，坚决克服小学化教育倾向。逐步规范民办幼儿园办园行为，取缔无证幼儿园。加强督导检查，及时纠正学前教育办学中存在的违反教育规律、揠苗助长的问题。发挥好第二幼儿园在规范办园、科学保教方面的示范引领作用。

（二）整体推进，扎实抓好小学教育“固本工程”。目前我县小学教育存在的突出问题是，整体质量不强，校际之间的差距明显，均衡发展的压力较大，既有管理上的距离，又有教学上的差别；既有硬件上的差异，更有质量上的鸿沟。2018年均衡验收在即，我们要切实增强紧迫感，参照办学标准，首先在硬件上补差避短，公平配置资源、促进校际均衡；加大对薄弱学校的督促监管力度，使其在管理上、教学上尽快走出低谷、迎头赶上。重点抓好常规教学，夯实每一个教学环节，注重学生基础知识教学、基本技能培养，在推进课改的过程中，要注意防止架空基础、练拳不练功的问题出现。严格规范招生工作，在生源配置上，要下定决心、下大力气，想方设法对城区内的一些学校减肥消肿，有效分流生源，消除生源扎推现象，推进生源与资源的基本对等，为全面均衡打基础。通过多重努力，要使全县小学教育在规模、质量、效益方面，达到整体协调的目标。

（三）重点发力，全力实施初中教育“强腰工程”。初中教育在整个基础教育体系中，具有承前启后的重要地位，影响整个基础发展大局。我们要积极响应市里提出的初中教育“强腰工程”，各校要增强主体责任意识，主动进入角色、提前介入工作，积极谋划各自“强腰工程”的目标任务，以提高教学质量为总目标，以提升管理水平为着力点，以优化学校内部资源配置为主抓手，以深化教师收入分配改革和称职制度改革为推动力，选准主攻方向，制定得力措施，狠抓措施落实。积极争取上级政策支持，在加大奖励投入、保证学生有效学习时间等方面，创造好条件。高度重视与小学教育的衔接，抓好初中新生心理和思想的教育、辅导，让他们顺利度过小学的“心理断乳期”，适应初中生活。以入学前质量检测成绩为参照，从初一开始，认真推行对每一名学生的质量跟踪管理，实行培优扩中补差齐头并进，不让一个学生掉队，实现整体跨越，保证为高中输送优质生源，实现基础教育协调可持续发展。

（四）弛而不息，继续推进高中教育“龙头工程”。高中教育是窗口，高考成绩是形象，高中学校是万千学子圆梦的主要场所。县委、县政府高度重视高中教育，主要领导多次到一中调研指导，对我们寄托着殷切期望。人民群众始终高度关注高中教育。我们要以高度的社会使命感、政治责任感，千辛万苦、千方百计抓好高中教育，让我们的教育龙头高高地扬起来。几年来，我县高中教育呈现稳步健康发展的态势，高考成绩持续逐年增长。我们要乘势而上、弛而不息，继续保持稳步上升的势头。一是要潜下心来抓教学，进一步夯实常规教学，精心设计每一节课，认真上好每一节课，全力打造优质高效课堂；二是要扎下身子抓管理，深入推进校内绩效考核，坚持推行多劳多得、优绩优酬的分配机制，提升教职工的获得感；推进与初中相对接的质量跟踪管理机制，提升每位学生的成就感；三是要坚持不懈抓师资，通过师徒结对、集体备课等形式，打造教师专业成长共同体，实现优势互补、整体提升；开展好各类教研活动，打造新一批教学骨干；大胆使用“种子选手”，创造年轻教师脱颖而出的舞台。四是要利用机遇抓建设，利用国家发展中西部地区高中教育的历史机遇，积极争取一中新校区建设，从根本上突破我县高中教育发展的硬件瓶颈。

（五）警钟长鸣，抓严抓细校园安全“托底工程”。校园安全是教育工作的底线，必须始终不渝地托住这条底线。当前正处于社会转型期和矛盾凸显期，今年“两会”召开在即，十九大、“一带一路”论坛将要进行，安全稳定工作比任何时候都要急迫。决不能低估当前所面临的挑战和困难、决不能低估可能存在的隐患和问题。在此，我再强调几点：第一、学校安全工作要有前瞻性和预见性，对一些细微的隐患、苗头性问题，不能等闲视之，要引起足够重视，防微杜渐，及时研判，及时解决；第二、大力推广“红领巾监督岗”做法，加强课间活动管理，引导学生积极参与学校安全管理，提高学生安全防范的主体意识，延伸学校安全管理防线；第三、高度重视学校传染病防控工作，严格落实小学新生入学计划免疫登记备案登记制度，扎实抓好初高中新生入学体检工作，严格推行食堂工作人员定期体检，抓好人员密集场所病媒生物防制工作，抓好季节性传染病预防工作；第四、狠抓重视食堂和营养餐卫生安全，居安思危，经常检查，严格防范，落实好食堂卫生管理的各项规定，做好痕迹化管理；第五、抓好学校重点场所关键部位的安全工作，实验室、药品室要合理设置，配电室、电线、锅炉、燃油燃气灶等要定期检查，实验药品领取要严格登记，发现隐患及时处理。

（六）着眼未来，全面推开校园文化“铸魂工程”。坚持立德树人导向，作为我们办学的根本方向。厚植校园文化根基，全方位打造优秀校园文化，是落实立德树人要求的基本途径，是增强教育发展软实力的重要举措。必须将校园文化综合建设，放在学校工作的重要位置。一是传承和弘扬社会主义文化，创新方式和载体，强化核心价值观和“中国梦”教育，让师生对核心价值观“24字”入心入脑，提升公民意识、法制意识、公德意识，并自觉践行，教育学生从小树立远大理想志向，勤奋好学。二是传承和弘扬优秀传统文化，深入开展国学知识教育，深入挖掘各科教学中的传统文化要素，积极开展故事会、主题演讲、诗词大会、汉字书写大赛等活动，继承发展中华民族传统美德、传统文化基因。三是传承和弘扬法制文化，抓好师生法制教育，落实好《青少年法制教育大纲》，推进新《中小学生守则》上墙入框，牢固树立依法治教理念，坚持依法办事，建立健全并落实校内各项规章制度，各项工作运行要实现制度化、规范化。四是传承和弘扬先锋文化，抓住“五四”、“ 七一”等重要时间节点，创新活动载体，开展好入团宣誓、歌咏系列活动，开展“感动中国”人物事迹宣传，用各个时代的先锋来感染人、塑造人。五是传承和弘扬书香文化。校园是读书的圣地、精神的乐园，要全面开放图书室、阅览室，积极鼓励师生多读书、读好书，将读书与课前预习、前置作业、综合实践活动等捆绑起来，提升读书的实效性。组织好每年一次的“中华魂”主题读书活动。

三、关于做好今年工作的要求

当前，为民务实勤廉、严格依章办事成为治国理政的时代主题。教育工作备受社会关注，加强自身建设，坚持依法治教，积极改进工作作风，对于教育系统来说，意义特别重大。刚才我讲了今年的几项重点工作，会前还印发了2017年工作要点，明确了今年的工作目标任务。下面，我就落实好今年的工作，对大家提几点要求。

（一）强化责任担当，坚定赶超跨越发展信心。当前社会发展日新月异，以信息技术为主导的第三次产业革命蓬勃兴起，国家综合改革逼近深水区，国家治理发生了深刻变化。社会进步催促教育发展，社会转型倒逼教育改革。从纵向上看，我县教育保持了稳步向前的态势，取得了长足发展；从横向上看，我县教育基础薄弱，历史欠账较多，增长势头还比较脆弱；从总体上看，我县教育工作还面临不少困难，面临着较大的发展压力。人民群众对优质教育不断产生新期盼新需求，各级领导、特别是县委、政府领导对我们充满新期待新要求，教育内部自身发展的新问题、新困难。逆水行舟，不进则退，我们要坚定发展信念，提振发展的信心，化挑战为机遇，变压力为动力，办好新时期教育，惠及16万父老乡亲。

（二）严格依规办事，深入推进依规依法治教。一是要认真落实党风廉政建设“两个责任”，狠抓本系统作风建设，适应和推进作风建设新常态，营造风清气正的育人环境。二是深入推进依法治教，牢固确立法治思维，严格执行教育法律法规，认真贯彻教育方针政策，认真落实各级文件会议精神，依法规范各项办事程序，做到令行禁止。三是落实主体责任，重点整治乱招生、乱补课、吃空饷、走读陪读等师德师风方面的突出问题，强化监督检查和惩处工作，抓好警示教育，完善管理监督的长效工作机制。

（三）坚持廉洁自律，保持公道正派务实作风。局机关干部首先要以上率下，做好廉洁自律、依法办事的表率，校长要树好学校当家人形象，千方百计谋划学校发展。要以自己的人格魅力，以自己的优良作风，团结师生，凝聚人心，率先垂范，多抓一些业务，少管一些事务，把主要精力和时间放在抓管教学上，当一个好校长，带出一所好学校。坚持民主议事，发挥教职工集体智慧，接受教职工民主监督，发动教职工以主人翁姿态参与学校管理，构建与全体教职工休戚相关的命运共同体，一方面监督校长自己不犯错、少犯错，另一方面激发教职工主人翁意识，形成整体发展合力。

（四）强化自身建设，提高干部综合素质能力。围绕建设规范型机关、效能型机关、学习型机关、服务型机关的总目标，机关干部首先要严格执行岗位责任制、公开办事制、签到签退制和请销假制度，发挥以上率下作用。坚持每周例行集体学习，深入学习党的重要文献、学习现代教育思想、学习课改理论和教育法律法规。校长要切实增强自身建设的紧迫感。一要树立终生学习的理念和养成经常学习的习惯，不断学习新理论、新知识、新方法，及时更新理念、丰富学养、提升素质。二要保持与时俱进的精神状态和奋发有为的工作激情，不断地推进管理创新和教学改革。三要提高协调各方工作与驾驭学校全局的能力。努力成为一名好校长，努力带出一所好学校。

（五）加强督查检查，努力推动各项措施落实。聚焦“十三五”，迎接新挑战，我们有许多事要做。去年我们出台了一系列的制度规定和考核办法，制定了“十三五”教育发展规划，今天又印发了工作要点。各校要认真梳理下一步的工作任务，拿出具体措施，明确责任人和时间表，抓紧落实到位。对于每份文件、每项规定，各校都要认真学习领会，准确把握，严格执行，不准打折扣、不准虚以应付、不准付之高阁。今后我们要将会议和文件精神的落实，作为机关干部下乡督促检查的主要任务，对于不领会精神，不用心落实的学校，将重点督办，限期整改。要将落实情况列入校长绩效考核内容，与奖惩挂钩。

同志们，一年之计在于春。新的一年播种新的希望，新的希望将会有新的收获。让我们在的新一年里，紧紧围绕新目标新任务，以昂扬向上的斗志、以奋发有为的激情、以踏实肯干的作风，聚精会神谋发展，一心一意抓改革，千方百计上质量，争取更加优异的成绩，向党的十九大献礼！

谢谢大家！