纪检组长胡献青2014年工作报告

围绕教育改革    狠抓任务落实

推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作

——在全县教育工作暨党风廉政建设工作会上

胡献青

（2014年3月13日）

同志们：

　　李局长刚才的工作报告，对2014年的各项工作进行了全面部署，一会儿，李县长将作重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我代表局落实党风廉政建设责任制领导组，总结2013年的工作，部署2014年的工作任务。

　　一、2013年主要工作回顾

　　2013年，教育系统各单位认真贯彻落实县委、县政府的的决策部署，坚持“一岗双责”，把党风廉政建设要求融入教育工作，协同推进，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

　   （一）纠正“四风”成效明显。认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县要求，抓住重要节点，狠刹不正之风。局机关带头改进作风，以上带下，修改、制定公务接待、公务用车等制度，严格执行标准，严把报销关口，局机关“三公”经费支出同比下降38.1%。大力改进文风、会风，文件、简报同比分别减少44%、75%。

  （二）专项治理扎实有效。按照省纪委的部署要求，认真开展了公款吃喝、公务用车、办公用房等专项治理，坚决纠正违规问题，清退违规用车1辆，清理腾退超标准办公用房210㎡，局机关接待费同比减少41.4%。注重解决损害群众利益的突出问题，强化责任追究，查处教育乱收费案件6件。加强规范办学“十二条”落实执行情况的监督检查，坚决制止违规招生行为，有效控制县城学校班容量，规范办学氛围进一步形成。　　

  （三）源头治理继续推进。持之以恒抓廉政教育。每次校长会上，政府分管领导、局主要领导都要讲反腐败形势、讲廉洁自律规定、讲党风廉政建设要求，坚持不懈抓廉政教育，有力增强党员领导干部的廉洁自律意识、大局意识、责任意识。防微杜渐抓防范。高度重视舆情和信访举报，对反映问题线索认真核查，对发现的一般性问题及时教育警示，对出现的苗头性、倾向性问题，及时约谈主要负责人和相关干部，早提醒、早防范、早纠正、早处理。标本兼治抓权力运行。认真开展清权确权工作，固化工作流程，明确权限责任。深化政务公开，加强监督制约，规范权力运行。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到教育系统反腐倡廉工作存在的问题和不足：有的学校落实党风廉政建设主体责任意识不强，没有做到党风廉政建设与教育改革发展两手抓两手都要硬；有些领导干部对反腐败斗争的形势认识不够，责任不到位，反腐败合力有待进一步形成；不良作风积习甚深，“四风”还比较突出；教育“三乱”等问题还时有发生，群众对此反响较为强烈。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

　　二、2014年党风廉政建设的主要任务

　　2014年，教育系统党风廉政建设工作要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“努力办人民满意的教育”为总体要求，深入贯彻落实中央纪委三次全会和省、市、县党风廉政建设干部大会精神，坚持党要管党、从严治党，加强反腐败体制机制创新和制度保障，落实党风廉政建设责任制；加强作风建设，深入落实中央八项规定和省委、市委、县委具体规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”；加强行风建设，强化师德师风问题治理，有效解决乱办班、乱补课、乱收费等突出问题；加大对违纪违法党员干部查处力度，保持惩治腐败和纠正不正之风的高压态势，深入推进反腐倡廉建设，为全县教育事业改革发展提供政治保证。

　　(一)深入落实县委决策部署，加强反腐败体制创新和制度保障

        教育系统各单位党组织要完善党风廉政建设责任落实机制，切实加强党风廉政建设的领导，落实好主体责任。领导班子主要负责同志要管好班子，带好队伍。领导班子成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。局各科室和学校各处（室）要把党风廉政建设的要求融入业务工作，同步推进。落实责任追究制度，建立倒查追责机制，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的学校，要实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

      （二）深入落实中央八项规定和县委要求，强化组织纪律和作风建设

　　1.全面加强纪律建设。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。加强教育和组织管理，坚决纠正无组织、无纪律、自由主义、好人主义等现象。把严明政治纪律放在首位，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许各自为政、阳奉阴违，要保证全系统各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，保证各项重大决策部署的贯彻落实。

　　2.坚决纠正“四风”。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”方面存在的问题。坚持以上带下，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，加大教育经费监管,从严控制行政经费支出,精简会议、活动，精简文件、简报，严格出行管理，加强民主决策，切实减轻基层负担。各级各类学校都要健全内部财务管理制度,加强经费预算核算，严禁借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游，严禁借下乡、检查、招待等名义公款大吃大喝。切实用好通报手段，对违反中央八项规定、损害群众利益的问题，发现一起、查处一起、通报一起。

　　3.坚决从严管理干部。完善监督机制，落实领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询约谈等制度，落实群众来信来访反映问题的核实调查反馈制度，落实教育内部审计制度。深化党风廉政教育，深入开展社会主义核心价值观教育、理想信念和宗旨意识教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

       （三）加强行风建设，着力解决损害群众利益问题

　　1.纠正教育行风突出问题。完善教育乱收费专项治理领导体制和工作机制，深化教育收费治理，坚决查处各种形式的乱收费行为。坚持一教一辅，抓好教辅材料使用管理政策落实，重点解决教师指定书店让学生购买教辅材料问题。按照标本兼治减轻学生课业负担的要求，集中开展中小学教师有偿补课行为专项治理。全面落实《中小学教师违反师德行为处理办法》，加强师德师风建设，着力规范教师从业行为。严厉惩处套取、截留、挪用教育资金等行为，加强对重大项目、重要资金的监督，及时发现问题排除隐患，对落实教育惠民政策缩水走样、虚报冒领、弄虚作假、克扣师生财物的问题，坚决予以惩处。

　　2.坚决治理违规招生问题。要严格执行国家关于中小学校的招生政策，对违反招生政策、扰乱招生秩序、违规招生等行为，严肃追究学校主要负责人及相关责任人的责任。

　　3.深入开展庸懒散奢专项治理。根据县纪委的部署，今年，要继续深入开展整治懒散奢专项行动，认真解决党员干部、教师职工生活庸俗、工作平庸、懒政怠政、作风漂浮、自由散漫等突出问题。

　  （三）坚持以零容忍的态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头

　　1.加大案件查办力度。要积极畅通和拓宽信访渠道，通过信访举报、财务审计、专项检查等方式发现问题，梳理案件线索。坚持澄清事实、扶正祛邪，对来信来访举报问题查实的，要依法依纪处理；对举报问题情况不实，诬告乱告的，要在一定范围通报说明，通过查信办案，树立正气，培育正能量。要突出办案重点，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办领导干部贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办滥用职权或利用职务插手教辅材料选用、基建后勤、职称评聘等领域的问题。

　　2.发挥办案的治本功能。要坚持防微杜渐、治病救人，坚持抓早抓小，加强内部管理，及时准确掌握干部、教师的思想工作生活情况，对问题早发现、早教育，对苗头性、倾向性问题及时通过函询约谈、召开民主生活会、诫勉谈话等方式解决，做到早打招呼、早提醒、早纠正、早处理，争取让干部不犯错误或少犯错误，防止小问题演变成大错误。要进一步分析研究新形势下教育领域违纪违法案件特点，举一反三，建章立制，堵塞漏洞，防止屡查屡犯。要认真执行重要信访、重要案件线索向上级纪检监察机关报告制度。

       （四）强化权力制约和监督，深化源头治理工作。继续深化清权确权工作，健全权力清单制度，科学编制权力运行流程图，固化工作流程，加强权力制约和监督，规范权力运行。着力查找权力风险点，科学评价风险等级，制定可行、管用、有效的风险防控措施，加强廉政风险防控管理。进一步健全完善“三重一大”制度，凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用都经集体充分讨论后做出决定，努力提高决策科学、民主。完善群众参与和集体决策相结合的决策机制，推动学校领导班子科学决策、民主决策、依法决策。建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，深化党务、政务、校务公开，主动接受监督，让权力在阳光下运行。 

         同志们，党的十八大和十八届三中全会为新形势下的党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，县委对反腐倡廉工作提出了新要求。教育系统各级党组织、党员领导干部一定要进一步提高认识，认清形势，增强大局意识、风险意识和责任意识，将党风廉政建设放到更加重要位置，进一步解放思想，求实创新，不断进取，扎实推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为全面深化教育领域综合改革提供有力的政治保证。

        谢谢大家！