李永成副县长在全县教育观摩总结会上的讲话

尊敬的王主席，尊敬的杨主任，各位老师、校长：

大家辛苦了！

这次观摩是为贯彻落实年初经济工作会以及教育工作会议精神，全面了解我县教育发展现状，及时掌握和解决现阶段教育工作中存在的问题，进一步提升各区校教育教学水平，促进全县教育均衡发展。我们通过观、听、思、动、谋的形式，达到了比、学、赶、帮、超的目的。王主席和杨主任的讲话大家要认真贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、校园环境明显改善，办学水平稳中有升，全县教育工作取得了突出成绩

过去几年，在县委、县政府的高度重视下，在教育主管部门及全体教育工作者的共同努力下，我们的学校设施齐全，功能完善，教学管理规范有序，教师队伍朝气蓬勃，教研教改初见成效，校园文化异彩纷呈。具体讲有以下几个方面：

（一）办学条件得到根本改善。随着时代的发展，社会的进步，农村老百姓房子正发生显著变化的时候，我们农村学校仍然是最漂亮、质量最高的房子，是一道靓丽的风景线。“十一五”期间，我们先后实施了校安工程、校舍维修工程等重点项目，各区校办学条件得到了根本改善，校容校貌、教师队伍精神面貌都发生了深刻变化。特别是近年来，县里几次招聘教师，加上特岗教师和支教人员，给我们教师队伍注入了新鲜血液。基层学校的变化这么大，各校校园建设、校舍建设、硬件配备基本上是均衡的，我感到非常欣慰。

我们借助发展机遇，改善了办学条件，发展超乎想象。在一些细节上，可以显示出我们教育工作者的敬业程度。比如康中，他们没有花高价钱买路牙石，就用水泥打成路牙石状，然后在上面做了几个分隔线，非常漂亮。这虽说明不了什么问题，但能够精细到这个程度就很不容易了。静乐有好多优良传统文化，这几年有的得到了发挥，有的也正在丢失。静乐人聪明、付出，有进取心，有抗争的精神，这都是长处；但是有些时候好吃懒做，这又是不足。这些优秀的传统文化，在康中细微的环节上得以体现，看是个简单的东西，其实不简单。有的学校，甚至简单的卫生还搞不好，这就是差距。

各校校容校貌、软件硬件的配备超乎想象。如果不实地看一下，还真是感受不到。我们寄宿制学校宿舍，跟大地方比也不算落后。各校都配齐了体育健身器材，以及图书室、阅览室、理化生实验室、音体美等功能教室。致远中学作为一所私立中学，把学校办到这个程度，确实令人非常感动。董事长老王从一个企业家，华丽转身办教育、搞慈善，为社会做贡献，把产业变成事业，责任变成使命，确实非常不容易。一个人能够由过去单纯赚钱，变成赚下以后大部分再付出，掏出来回报了社会，能够达到这种境界，就非常难能可贵了。

（二）教师队伍建设明显加强。2006年以来，我县共招募特岗教师249名，农村中小学教师68名，为静乐一中择优招聘师范类本科以上教师50余名，高初中师资进一步优化。县委、政府，包括县财政在支出压力非常大的情况下，不惜资本，全力支持教育事业，在这一点上，大家都应该有所感受，为一中补充教师等连续有五六年。当初招聘的教师，有的已经成为学校的中坚力量。李全厚局长反映，如果没有招聘新教师，教师队伍很可能出现断层。现在农村教师生气勃勃，就是得益于这几年我们不懈的努力，不懈的争取。目前还有一定比例的老教师，他们对于普通话、先进的教学仪器、管理理念，都无法适应了。这几年补充的这些新鲜血液，加强了我们的教师队伍，为以后教育事业的发展打下了良好的基础。

（三）教育保障水平持续提升。今年1-9月份，教育投资已经达到7017万元，比上一年同比增长29%。学校公用经费不断攀升，较“十一五”初期翻了一番。“两免一补”受益面扩展到所有义务教育阶段学生，农村学校和薄弱学校得到更多的倾斜和扶持，困难学生得到更多的资助。“一颗鸡蛋工程”惠及全体学生。县里对“一颗鸡蛋工程”一直非常重视，建立了非常有力的机制。教育主管部门和学校通过努力，让老师也吃上了一颗鸡蛋。职业教育免费实现了全覆盖。高考奖金逐年增加，今年又给一中增加了10万块钱。教师的绩效工资和每年的晋级工资，及时全部兑现。农远工程、标准化建设工程、校安工程等重大教育项目，县财政配套资金也及时足额到位。8月底，政府再次花巨资，收购了三中。教师节政府拿出130余万元重奖了教育。尽管财政支出压力非常大，我们仍以有限的财力支撑了好些基础设施建设，这些建设都是大家现在能看得到、以后能享受到的民生工程。公共财政对教育的投入，超过了以往任何时候。

（四）各级各类教育统筹发展。义务教育标准化建设基本达标，农村学校布局不断优化，高标准寄宿制学校的整体服务功能得到体现。政府成功收购静乐三中后，初中教育打破了三个民办初中三足鼎立的局面。初中教育格局呈现出公办、民营双轮驱动的新局面。这种格局在在今后一个相当长的时期内是比较合理的。初中教育要健康地发展、有序地推进，公平地竞争，这应该是大家形成的一个共识。在过去一个特殊时期，三所民营学校对我县教育起到了重要的推动作用。当然，这与县委政府的支持是分不开的，与教育主管部门的支持配合也是分不开的，更多的与我们三位私立学校的领导的努力和付出是分不开的。我刚才讲到，两个私立学校办到一定程度，就是社会的，就不仅仅是他们个人了，他们都在为社会做贡献，为社会尽责任，所以大家也不要对他们有看法、有偏见。

教育教学是有规律性的，到了一定的时期，增长到一定比例的时候，它的增幅将会放缓、放慢。此外，还要受到国家的政策和方方面面因素的影响。在各方面条件的制约下，我们应该理性地看待教育，看待高考。今年高考在考生人数下降的情况下，达线人数突破163人，比去年达线数还要高，来之不易。

高中教育是基础教育的一面旗帜。支持高中教育，就是要为一中和致远高中，输送高质量的学生队伍，这是初中教育的责任和使命。职业教育这几年举步维艰，在困境中顽强地生存下来了，下一步要采取有力措施继续加强。成人教育继续发展，办学领域进一步拓宽。“学前三年行动计划”正在实施，改建的县幼儿园恢复招生，规模更大的河西幼儿园正在建设。今后相当长的时期之内，幼儿教育要公办和民营共同发展。我们谋划教育的思想理念，都要超前，就算是很超前的，转眼就落后了。河西幼儿园上级仅计划投资一百万元，但是县委、政府领导以非凡的勇气，投资了一千多万元，不久的将来崭新的第二幼儿园将屹立在汾河西岸。

青少年校外活动中心各项活动蓬勃开展，可以自豪地讲，这在全省也应该是一流水平。校外活动对学生减负、素质教育均衡发展都有很大的意义。要通过这块阵地把学生从繁重的课业负担中拉回来。今年我们在校外活动中心旁边又整合了两块资源，建设文化站，建成后，再想办法给青少年活动中心空出几间活动室来，让更多的孩子们到里面体验这种教育。目前我县已初步形成了学前教育与基础教育有效对接、义务教育与高中教育同步推进、普通教育与成教职教相互补充、学校教育与校外教育立体发展的教育格局。所有这些取得的成绩都归功于在座同志们多年来辛勤的付出，归功于主管部门、历任领导，特别是近年来领导的不懈努力，对此，我代表政府向大家表示深深的敬意！

二、均衡发展大势所趋，教育公平任重道远，全县教育处于转型跨越的关键时期

从全国教育形势来看，义务教育东部发展水平高于中部发展水平，中部发展水平高于西部发展水平，城市发展水平高于农村发展水平。《国家2010年—2020年中长期教育改革和发展规划纲要》强调，推进义务教育均衡发展，建立健全义务教育均衡发展保障机制，是推动教育改革发展的战略性任务。我们现在本身很穷，再加上老百姓的一种惯性思维，需要我们进行引导和教育。前两天我接触了大山头一个村民，刘维佳省长去那里调研了以后，领导们答应给一个穷困学生减免了生活费。紧接着这家的弟弟三番五次地开始找县委、找政府，也要求把他家三个孩子的生活费减免了。我们的老百姓就是这种惯性思维，给他个好处，他就觉得这就是社会、是国家的责任，给个枕头就睡觉。这一方面说明穷，另一方面说明思想落后，发展要解决思想方面的问题。

从我县的教育形势看，虽然我们的软硬件设施都发生了可喜变化，但不应盲目乐观，我县教育资源与学生人数之间的不对等的问题日渐凸显。促进教育均衡发展，已成为我县教育工作的一项重要任务。目前，农村学校面临的形势似乎不容乐观，事实上，这正是农村教育全面提升的一个极好的机遇，好多事情应该辩证地看。农村学校拥有那么好的教育环境和教学资源，那么小的班容量、那么优秀的教师，正有利于因材施教、实施素质教育，全面提升教学质量。农村学校的生源与县城相比，确实存在一定的差距，但是不应该成为农村教育落后的理由和借口。如果这样的话，县城学校也可以因班容量较大，教育资源相对不足，把办不好学校的原因归咎于客观条件。不要找原因，不要找客观，你有劣势，还应该看到优势；你有优势，也要相应地看到不足。

建立促进教育均衡发展的投入机制、激励制约机制和督导评价机制，需要我们每一个人认真思考和不断探索。希望在座的每一位都能把自己置身于今后教育改革的浪潮中，让每一位学生成人，让众多的学生成才；让每一位学生合格，让更多的学生优秀。让每一个学生都能找到适合自己的学校，接受全面的教育，健康快乐地成长；让每一所学校都能获得充足的生源，办出自己的特色，得到快速的发展，为新时期教育发展再立新功。

三、教育管理亟待加强，存在问题不容忽视，全县教育教学工作要向精细化发展

推动教育均衡发展，需要加强管理，采取有效举措，对优质教育资源进行合理配置。不要教条地理解，整合资源、配置资源就是要减少农村学校。把闲置的资源整合了，配置好，优化好，总比浪费了要好得多，浪费是极大的犯罪。在整合过程中要讲科学，要建立一个比较完善的机制，这些都需要教育主管部门下一步认真研究。

（一）不断加强教育管理，提升学校精细化管理水平。近年来，虽然大家在教育管理上付出了很大的心血，也取得了明显成绩，但管理依然存在漏洞。个别学校学生打架、教师打人事件等，虽然是过去的事情，也不能保证今后就不发生，在座的都要加强教育，严格管理，争取和尽量避免发生这样的事情，一旦发生就没有小事。好几个例子大家都非常清楚，有几个现在还在上访。这些也不能完全说是家长和学生的责任，校长有责任，老师有责任，管理有漏洞。不要否认，这不是偶然事件。

前两天人反映有教师外出打工，我们也不必否认静乐人才外流，但是有这么个人，就要影响“军心”，倒不是怕他走，走一个就会影响一窝，走一批就会影响全县。我们出过关于教师管理的意见，要继续执行，必须对教师队伍进一步加强管理。你可以出去当经理，可以出去挣高薪，你可以停薪留职，你不应该还占住位子挣钱，而且还要影响教师队伍。一所学校如果走三两个骨干教师，教学质量就会严重滑坡，怎么能有稳定的生源呢？

（二）正视问题和不足，积极寻求解决问题的方法和途径。一是教育经费投入相对短缺。虽然县财政不断加大对教育的投入力度，但是离现实的需要，离当前教育发展的需要，差距仍然较大。二是骨干教师相对不足。三是优质教育资源需求与当前教育现状存在较大差距。大量农村人口为了追求优质的教育资源涌入县城，使得县城学校超容量、超负荷运转，加大了管理难度，引发了一系列问题。广大教育工作者要勇于正视问题和不足，积极探索和寻求解决问题的方法和途径，办好人民满意的教育。

（三）广泛开展思想教育，提高全社会道德水平。目前，道德缺失已经成为一个社会问题。在我们的教师队伍中，也存在这样的问题。有些教师或者只是简单地出勤,认为上完课就“万事大吉”，就可以去做自己的事情，难以静下心来研究教学；有些学校或者为了追求眼前的利益，不顾学生年龄特点，拔苗助长式地增加学生课业负担。今后我们要加强全社会思想道德教育，要专门编印一部以静乐历史文化、人文地理、自然风光为主要内容的地方教材。要根据高中、初中、小学阶段不同层次地编写，从小对学生进行乡土教育，培养他们的热爱家乡、热爱祖国的情操，提高他们的道德水平，通过他们影响家庭，辐射社会，形成大教育格局。现在有好多静乐人，十来岁离开家乡，多少年以后不知道家乡是个什么情况，非常可悲，在外边受几年教育，对家乡没有一点感情，就是因为对家乡缺乏了解。你连家乡都不爱，何谈爱国？一颗鸡蛋里边的营养，对孩子们成长能起到一些作用，但是提高不了他的素质。只有更多地了解家乡、了解父母、了解养育之恩，只有爱父母、爱家乡，才能谈得上爱国、报国。不要简单地理解，把学生教好就完成了任务，家长也需要教育。现在社会上有好多不良习气，讹人诈人，有些是因为穷，但是穷不能做缺德事情，如果穷要通过讹的手段达到目的，那就变成了丑、变成了耻。要从小教育孩子，穷得要有志气。不能通过不正当手段达到目的，即使达到了，这个钱也花不下去，一辈子都不踏实。我听说七十多岁一个老母亲，前两年跌断胳膊后医院给打钢板，最近把这个钢板又折了。儿子领老母亲跟医院讲条件，说只要给了钱就走人。见利忘义，泯灭人性，这就是耻！这些事例讲出来是一个村的耻，是县耻，是国耻！

编地方教材，通过大家进行潜移默化的影响和教育，通过下一代影响他们的父母亲，影响爷爷辈，影响全社会，这是我们教育工作者共同的责任和使命。这不是个小问题，不要以为把书本教好，考几个学生，就算尽到责任了。大家可能会想，你这话说得太大了。是啊，这个事情确实很大。我们只要有这份心，通过我们几代人的不懈努力，社会风气一定会有一个根本的提升。

四、巩固成果共谋发展，开拓创新均衡推进，努力开创我县教育工作的新局面

今年到政府任职后，我与李局长初步达成了短期内教育工作的一个小目标：即收购三中，强化二中，提升民营，稳定基层。三中改制的圆满成功，走出了第一步，我简要谈一下今后的思路。

（一）巩固成果、不断推进，确保初中教育教学水平稳步提升。通过调研，我感觉到我们有些竞争是不健康竞争，有的学校为多招学生，不惜采取各种手段，给社会和家长一种误区，是不合适的。希望大家拿出真正实力，用你的环境竞争，用你的理念竞争，用你的成绩竞争，不要形成不良竞争。下一步，我们将进一步整合教育资源、调整学校布局，根据今年教育部门出台的两个文件，开展城乡教师交流，推行阳光编班，合理配置教育资源，推进良性发展。

三中回归以后，三中教师要很快从思想上，从过去的体制中转变过来，做到思想回归、责任回归。如果你还停留在有钱就办事、钱给得多就多办事、不给钱就不办事这种思维上，一旦这个学校出现滑坡，后果你要负责。过去私立学校可以多挣点钱，现在回归回来你就不能还是想着多挣钱。以前在私立学校，可以说你已经占了便宜，有些便宜你占就占了，你还继续想占，或者是通过一些想法或手段继续再占，那就要出事，那就要付出代价。如果个别教师还定不下心来，给学校和教育造成损失，我们要将他第一批交流到农村。如果要说三道四，影响其他人，那怕你是个好老师，该调的也要坚决把你调离。教育主管部门要认真研究、制定教师的交流办法。三中的校长、副校长都到了，要把今天咱们会议上这个讲话传达到全体教师。为了三中健康稳步发展，我们要在制度上做保障，支持三中领导班子。希望三中的领导班子不要沉浸在当了校长的喜悦中，要掂一掂肩上这个担子的分量，这是赋予你们的责任。

（二）加强管理，绩效评价，不断提高教学质量。建设一流学校，校长是关键；培养高素质人才，教师是关键；农村学校要想留住好学生，教学质量是关键。要推动我县教育事业又好又快发展，一定要抓住这三个关键环节。一要建设好校长队伍。继续巩固教育系统“三整顿”成果，校长要“内正其心，外修其行，在其位谋其责”，加强学习，拓宽知识面，做学习的典范，做优秀的管理者。教育部门要科学地制定管理细则，推行精细化管理，继续采取末位淘汰。二要建设好教师队伍。要加强教师培训，认真开展师德师风教育，培养教师无私奉献的精神和严谨治学的品质。并将师德培养列入学校思想政治工作内容，确保师德教育经常化、制度化。三要不断提升教学质量。今年要兑现高中、职中等教师的绩效工资，绩效工资一定要发挥调节作用，体现多劳多得。绩效工资就是为调动积极性，不能平均分配。绩效工资使用好，就把积极性调动起来了，使用不好就挫伤了积极性。

（三）解放思想，引进人才，实现各级各类教育的新突破。要结合县委、县政府新一轮解放思想大讨论活动，创造性地开展教育教学工作。向基础教育要质量，高中教育要成绩，职业教育要人才，实现全县教育的新突破。中小学教育是基础，没有扎实的基础，高中阶段的教育就很难取得有效突破。职业教育现在还是一个短板，下一步要加强职业教育，争取支撑起职业教育的一片天地。要严格按照国家教育方针和教学大纲对学前教育加强管理。最近我和李局长跑了几个幼儿园，尽管我们有很多亮点，但是在管理过程中还有不少漏洞，比如证照不全、环境较差等，下一步要结合县委“六打六整治”行动，进一步加强监管，不达办园标准的坚决关闭。

同志们！教育是崇高的事业，事业的意义在于奉献；教育是精深的科学，科学的价值在于求真；教育是高妙的艺术，艺术的生命在于创新。希望大家以强烈的社会责任感和历史使命感，以昂扬的斗志，以拼搏的激情，以创新的精神，积极投身这个崇高的事业，切实肩负起振兴家乡教育的责任。把教书育人作为自己毕生的追求，无私奉献，尽职尽力。

谢谢大家！

         李永成副县长

  在全县教育观摩总结会上的讲话

按：自2008年以来，集中组织校长到各校观摩，已成为我县教育的一项工作机制。通过实地观摩，校长们取长补短，相互学习，共同提高，激发了创新发展的灵感，整体促进了全县教育工作；通过实地观摩，校长们亲身感受了我县教育的发展进步，提振了教育系统的人气，增强了跨越赶超的信心。11月24日至26日，教育文化广电体育局组织了由局机关科长以上干部和校长组成的70余人的观摩检查团，观摩检查了26所学校，县政协主席王润、县人大副主任杨拴存、政府副县长李永成，全程参与了观摩检查。观摩结束后召开了总结会，王润主席、杨拴存副主任对近几年全县教育的发展，以及教育文化广电体育局所作的努力给予高度评价，就今后的教育工作提出了建议；李永成副县长简要总结了近几年全县教育工作，就教育均衡发展、教育精细化管理提出具体要求，就教师职业道德建设和全社会的思想文化道德建设，提出了不少真知灼见。现将李永成副县长讲话全文印发，请各校认真学习贯彻。