宋爱莲副县长2010年教师节讲话

坚持教育优先发展战略推进五新静乐建设

----在二○一○年庆祝教师节暨表彰大会上

宋爱莲

（二○一○年九月九日）

各位领导、各位老师、同志们：

在这金风送爽的美好日子里，我们迎来了第26个教师节。今天，我们隆重集会，共庆教师佳节，嘉奖模范教师、教育功臣和优秀学生，目的是传达县委、县政府优先发展教育的坚定信念，倡导尊师重教的社会风尚，营造兴学育人的浓厚氛围，弘扬爱教乐业的师德风范，促进全县教育事业发展。杨书记和张县长在百忙之中，亲自参加了会议，过一会要作重要讲话，大家要认真领会。

下面，我先讲三点意见。

一、  过去一学年全县教育工作的简要回顾

过去的一学年，是全县教育加速发展、奋力赶超的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县教育系统深入实践科学发展观，抢抓历史机遇，加强基础设施建设和内涵能力建设，加快推进教育改革，创造了新的业绩，实现了新的标志性突破。全县教育总体水平迈上了新的台阶。

——教育优先发展战略得到充分体现。党政领导抓管基础教育的责任主体地位更加突出，在经费投入、政策倾斜方面的政府行为更加明显，“以县为主”的基础教育管理体制得到进一步落实。在全县支柱产业受金融危机影响，县财政极其困难的形势下，教师工资仍然做到了按时足额发放，义务教育阶段教师绩效工资全部按时兑现，各项奖励性工资和山区岗位津贴照常发放，高考奖金在去年翻番的基础上，增加20万元，达到60万元；校安工程县配套资金全部安排到位；义务教育标准化建设硬件配套资金700余万元，全部由县财政投入。县政府对教育的投入，特别是对义务教育的投入，连续五年达到“三个增长”和“两项逐步提高”。今年县政府还把建设14所高标准农村寄宿制小学作为向全县人民承诺兴办的20件好事实事之一。4月份，政府再次为一中公开选聘新教师12名，为一中补充教师已形成稳定的机制。不仅如此，杨书记、张县长还多次到静乐一中、爱乐小学看望教师和现场办公，为学校解决实际问题。主要领导的高度重视，县委、政府的大力支持，成为全县教育发展的坚强后盾。

——教育部门承诺兴办的好事实事成效明显。义务教育标准化建设加速推进，已进入冲刺阶段，硬件配套即将到位，档案建设有序进行。教育部门创新工作机制，实行模块化作业、台账式管理和倒计时督查，效果明显，为标准化验收达标奠定了基础。校安工程全面铺开，33个项目共18554平方米，其中重建10090平方米，加固 8464平方米，总投资2031万元。截止目前，已有20个项目竣工，即将投入使用；有5个项目即将完工；静乐一中教学楼、餐厅和爱乐小学教学楼等大项工程预计11月初完成主体工程。校安工程完成后，全县学校布局将更加合理，学校服务功能将更加完善，抗震设防水平将空前提升。随着标准化建设和校安工程的推进，14所高标准寄宿制学校建设进展顺利，每乡镇至少建设一所高标准寄宿制小学的目标即将成为现实。经过紧张筹备，青少年校外活动中心正式启动，为广大中小学生提供了更加广阔、更加专业的校外教育平台。

——教育内涵建设取得丰硕成果。几年来，教育主管部门围绕内涵建设这一主题，不断加强队伍建设，持续深化课程改革，全县教育正由规模数量型向质量效益型转轨，进入全新的发展阶段。在强化培养培训和师德建设的同时，今年我们再次招募特岗教师90名，进一步优化了农村教师结构。8月份，教育部门接连组织了四期师资校长培训，历时十二天，培训校长和特岗教师400余名。聘请了省教科院的专家和省实验中学、太原48中的骨干教师授课，选择了贴近课堂实际、贴近课改实际的课题，通过同课异构、双向互动的形式，收到了良好的效果，老师们受益匪浅。努力借鉴山东杜郞口中学、原平实验中学和广州生本教育学校的经验和做法，普遍确立了生本教育理念，以三中为课改实验基地，全面推开生本教育，构建了小组任务型合作学习模式，课程改革迈出了实质性的步伐，实现了新的跨越。专列活动经费，继续推行联片教研，加强了信息技术教育手段的研讨，提高了教师的信息技术应用能力，推动了信息技术教育手段的普及，加快了全县教育的现代化进程。

——教育管理水平跃上新的台阶。我们在校长岗位目标责任制考核办法的基础上，加入了绩效考核要素，形成了切合实际、科学可行的绩效考核办法。校长绩效考核既体现了过程考核，又突出了结果评价；既明示了工作目标，又强调了激励竞争。教师绩效考核既注重统一要求，在关键环节上划出底线，又实行分类指导，彰显了各个学校的特色。我县的绩效考核实施以来，在财政、人事等部门的积极支持、密切配合下，平稳顺利推进，发挥了应有的作用，得到了上级的高度评价。在学校安全管理方面，我们进一步完善了安全应急预案和安全报告制度，健全了校内安全工作机构，将安全工作统一纳入学校绩效考核。与公安机关通力合作，在基层学校设立37个警务室，充实警力200余人，民警在上下学期间，加强了县城学校门口的警戒巡逻和交通疏导。加大了学校周边环境的治理力度。加强了学校安全硬件设施建设，目前，一中和三所民办学校全部安装了视频监控系统，城内其余的学校也将全部安装监控系统，目前政府采购中心正进行招标。除此之外，应急照明和消防设施也逐渐完善，目前所有重建的校安工程项目，在设计时全部考虑了安全应急因素。我县学校安全工作形成了警校结合，警民结合，人防与技防结合的新机制新格局。

——各级各类教育统筹协调发展。义务教育标准化建设扎实推进，乡村办学条件和师资质量得到空前提升，教育资源整合和学校布局调整成效明显，规模、质量、效益进一步协调，城乡教育迈上均衡发展的轨道，极大地推动了新农村建设和城乡一体化发展。高中教育蓬勃发展，连续几年坚持补充优秀师范类本科生任教，高中学校加强了课程改革，加强了与外地高中的交流合作，加强了硬件设施建设。静乐一中所有教学班全部配备了多媒体，高中办学实力和发展后劲不断增强，全县基础教育发展出现了历史性飞跃。今年中考，我县600分以上考生达到89名，忻州一中达线分高达618分，超过忻府区、定襄、原平等县市；高考成绩更加令人鼓舞，总达线人数突破160人大关，达重点线48名，提前两年实现了既定目标。职业教育继续发展，学生助学金得到全面落实，专业建设不断完善，合作办学规模进一步扩大，职业教育正逐步赢得了人民群众的信赖和认可。学前教育规模迅速扩大，学前三年教育普及率进一步提高。县职工幼儿园新园舍建设工程顺利推进，示范园建设迈出重要步伐。成人教育办学领域不断扩展，县进修校办起了大学本科函授点，注册学员达到400余名。以青少年校外活动中心启动为标志，我县校外教育掀开了新的一页。                        

同志们，总结一年来的教育工作，我们取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得，是各级领导和社会各界关心支持的结果，是教育系统广大干部、广大教职工奋力开拓、大胆创新、合力攻坚的结果。借此机会，我向关心支持教育事业发展的各位领导和各界人士表示衷心的感谢！向在座的各位校长、各位辛勤的园丁表示崇高的敬意！向常年奋斗在教育第一线的全体教职工表示节日的问候和良好的祝愿！

一年来，教育系统以科学发展观为指导，牢牢把握内涵发展这一主线，不断提高队伍素质，优化教学手段和教学过程；不断创新教育机制，全面推开绩效工资改革，进一步激发了教育内部活力；坚持硬件建设与队伍建设并重，坚持城乡统筹、区域统筹和各学段统筹，坚持以人为本，重视队伍建设，注重发挥师生的主观能动性，全县教育呈现生机勃发的局面。这些做法和经验，我们应当继续借鉴推广和发扬光大。

同志们，在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，工作中还存在不少问题和困难，困扰着全县教育健康发展。这些问题和困难具体表现在：社会转型对农村学校造成巨大冲击，导致生源萎缩，给农村教育和学校布局调整提出新的挑战；老百姓对农村教育的信心不足，义务教育阶段择校热不减，县城学校学生拥挤的问题依然突出；课改进入关键阶段，课改效果的滞后性与广大教师提高质量的急切心理之间存在矛盾，课改技术上的复杂性与教师总体素质不高、惯性思维之间存在矛盾；受社会不良风气影响，师德缺失、以教谋私的问题严重损害着教育行业形象；办学行为不规范、学生负担过重、机械重复训练等问题普遍存在。职业教育仍然薄弱。解决这些问题和困难，是我们下一步的工作重点。

二、  关于下一步的工作安排

今年是我县标准建设的攻坚之年、决战之年，又是深化课程改革、推进素质教育，教学质量实现总体跃升的关键之年，也是“十一五”规划实施的最后一年。下一步我们的指导思想是：贯彻落实科学发展观，继续加强教育内涵建设，抓好教师培养培训，努力提高教师业务能力；毫不动摇地抓好课程改革，加快实施素质教育；确保标准化建设达标，提升义务教育水平，推进高水平高中建设；严格规范学前教育，大力扶持职业教育，加快发展校外教育，构建大教育格局，满足人民群众对优质教育的需求。在巩固前一段工作的基础上，下一步要重点抓好以下几方面的工作。

（一）完成义务教育标准化建设任务。我县标准化建设正进入攻坚阶段。硬件建设方面，随着校安工程的实施，校舍基本达标，图书仪器、文体器材正由采购中心购置，即将到位，目前主要是档案建设和规范管理方面的问题。按照实施方案，我们要采取模块化作业、台账式管理、倒计时督查的办法，抓好档案建设。下一步要加强检查指导，抓住薄弱环节，明确工作目标，找准主攻方向，保证任务落实和措施落实。按照工作时间表，10月份前要完成档案建设，10月份政府将组织自查。教育主管部门和各学校要切实加强组织领导，选派有责任心、工作能力强的人员，专门负责档案建设，按时高质量地完成档案建设工作。   

在抓好档案建设的同时，要切实规范办学行为，继续推进教育资源整合。各校要严格按照国家规定，规范课程设置，开全开足课程，严格控制学生在校时间和家庭作业量，精心设计课堂教学和课外作业，提高教学效率，真正将“减负”与“增效”统一起来，保护学生身心健康。严格禁止教育“三乱”行为，加大查处力度，营造风清气正的教育氛围。要以标准化建设为契机，优化学校布局，加大教育资源整合力度，改变农村学校多、小、散、差的局面，集中优秀的师资、优良的设施、优质的服务，每乡镇至少办好一所高标准寄宿制小学，形成以寄宿制学校为中心，辐射周边、引领全乡的办学格局，逐步缩小城乡学校的差距，推进教育均衡发展。在工作中，大家一定要密切合作，齐抓共管，拿出普九攻坚时的那种作风和干劲，发扬敢于奉献、连续作战、不怕困难、勇于攻关的精神，一鼓作气攻克档案建设这个堡垒，争取标准化验收顺利过关。

（二）努力抓好高水平高中建设。高中教育是基础教育的龙头和窗口，老百姓对高中教育的期望值最高。经过几年的努力，我县高中教育初步实现了由量的扩张到质量的提升，高考达线人数回旋上升，今年已突破160人大关，然而增长后劲比较有限，应届生达线率依然很低。推进高水平高中建设，是大势所趋、人心所向，事关全县教育发展大局。近几年县委、县政府每年都要为一中招聘新教师，千方百计改善办学条件，去年到今年，相继为一中新建综合楼、餐厅、教学楼，扶持力度之大，政策倾斜之多，前所未有。充分显示了县委、县政府建设高水平高中的信念和决心。这里的问题是，政府主管搭台，学校主管唱戏。一中和致远高中要抢抓机遇，争先发展，不断提升内涵能力，提高教学质量和综合办学水平，在建设高水平高中的过程中，发挥主体作用。

一要抓好日常教学，夯实学生基础知识，突出学科教学的系统性，体现知识建构过程；注重分层优化，注重拓展延伸，实现培优扩中补差，让各个层次的学生都有所发展；二要抓好教研教改，构建高效课堂，提高教学效益，培养学生的创新思维和综合运用知识的能力，加强高考研究，把握前沿动态，组织好复习备考工作；三要抓好学校人文生态建设，构建公平正义的人文环境，打造优秀教师成长的平台，同时要抓好绩效管理，充分调动教师积极性，激发学校活力；四要抓好德育政教和后勤服务工作，教育学生志存高远，努力学习，发愤成才，培养良好的学风和校风，提高后勤服务质量，改善师生工作学习生活条件；五要抓好招生工作，把握优质生源，实施吸引优生的优惠办法，优化教师组合，让优秀学生留得住、学得好，推动良性发展。

（三）构建普教、职教、成教、幼教和校外教育相协调的大教育格局。在强化基础教育的同时，还要加强职业教育、学前教育和校外教育，促进各类教育协调健康发展，构建涵盖各学段、各层次，全方位的育人体系。职业教育方面，要切实加强专业建设，既要拿出几个相对稳定成熟的品牌专业，又要根据市场需求，灵活设置一些热门专业，满足学生多样化需求。要切实改进培养模式，既要实行“连横”，加强与其它职校的合作，推进委托培养、集团化办学，又要实行“合纵”，加强与企业的合作，实行订单培养、工学结合、顶岗实习。抓好推荐就业，提高就业质量。通过多管齐下，吸引和争取更多生源，扩大职业学校办学规模。

规范学前教育秩序，提高学前教育质量。目前我县学前教育发展迅速，民办幼儿园风生水起，县城民办幼儿园已发展到20所。客观地讲，相当一部分民办幼儿园办学不规范、教学条件差、师资不合格、管理无章法，不具备基本的办园条件，甚至无证办园，学前教育同样存在多、小、散、差的问题。下一步要加强治理整顿，对县城幼儿园进行综合评估，不具备办园条件的一律关停取缔。主管部门要制定和完善幼儿园管理机制，加强对民办幼儿园的管理指导，督促其端正办学思想、规范办园行为。完善幼儿园资格准入制度，按国家有关规定，提高民办幼儿园办园门坎，促进民办幼儿园健康有序发展。在规范民办幼儿园的同时，切实办好县职工幼儿园，充分发挥其示范作用。目前，职工幼儿园新园舍即将建成，职工幼儿园迎来了新的发展机遇，要强化内部管理和整顿，尽快恢复正常秩序，力争办成一流的幼儿园，引领全县学前教育发展。

成人教育和校外教育是教育体系中不可或缺的组成部分。对于构建学习型社会、培养学生实践能力，意义特别重大。成人教育机构和校外教育机构要切实担当起这一神圣职责，不辱使命，不负重望，不断创新工作思路，改进工作机制，扩大教育阵地，拓展教育渠道，创造多种教育形式，突出普惠性和公益性。为成人接受继续教育，提供更多的渠道，为学生全面发展，提供绿色健康的社会空间。从而构建普教、职教、成教、幼教和校外教育相协调的大教育格局。

（四）切实加强教育内涵能建设。一是重视培养年轻教师。经过几年的努力，我县师资队伍出现了年轻化、专业化和高学历化。各校要切实加强对年轻教师的培养。给他们搭建合适的舞台，让他们充分施展才华，既要严格要求他们，又要让他们放手工作，在实践中磨炼自己、发展自己。积极创造条件，引导教师多参加教改教研活动，通过教学研讨、反思学习、同伴互助、以老带新等不同形式，使年轻教师尽快成为业务骨干。加强教师业务学习，形成浓厚的学习风气，带动年轻教师学习新理论、新方法、新技能。通过各种途径促进年轻教师的专业成长，使之成为振兴教育的生力军。

二是加快推进新课程改革。课程改革是实施素质教育的主要方式，素质教育是教育发展的必由之路，课程改革的成效直接反映着教育发展的成效。要坚定改革的信念，毫不迟疑地抓下去，抓出成效来。以校本研训为基础，抓好教师日常学习，组织好教学研讨和反思学习。继续推进联片教研，增加活动次数，增加活动内容，创新活动形式。注重课改成果的转化。在推进课改的过程中，要不断巩固课改新方法，使课改转化为稳定恒久的、现实的教育生产力。真正让课改在提高课堂效益、提高教学质量上见实效。

三是强化远教工程管理应用。远教工程使农村学校设施配套实现了质的提升，给农村教育带来了深刻的变革，对促进城乡优质教学资源共享，促进城乡教育均衡发展，意义特别重大。目前远教工程还远远没有发挥作用，各校管理和应用很不平衡，不同程度地存在设备闲置和资源浪费的问题。对此主管部门和各校要引起足够的重视，切实把远教工程管理和应用，作为今后很长一段时间的重中之重，作为推进课程改革的主要突破口。建立强有力的激励机制和奖惩机制，进一步明确量的标准，强化量的规定性。强力推进远教工程管理和应用工作。

（五）科学谋划“十二五”期间的教育工作。刚刚闭幕的第四次全国教育工作会对今后教育工作作出了重新定位和系统的安排，《国家中长期教育改革与发展规划》更加明确地提出了新时期教育的目标任务、方法措施和改革方向。今后一段时间，教育系统、各学校要认真学习全教会精神，深刻领会中长期教育改革与发展规划内容，吃透国家今后的教育方针和政策走向，全面解剖我县当前教育的现状，深入思考我县教育的未来，勾画“十二五”期间的静乐教育蓝图。教育主管部门要立足于全县教育总体发展，广泛征求各方面的意见建议，整体构思全县教育今后的改革与发展，科学制定“十二五”教育发展规划，以此作为今后五年统领全县教育工作的总纲。各相关部门、各乡镇也要及早谋划，履行好自己教育方面的职责，要将教育工作纳入当地经济社会发展体系，纳入新农村建设和城乡一体化建设内容，统筹规划，全线推进，保证教育事业与其它各项社会事业相协调、相统一。必须明确，教育是最基础的社会事业，从长期来看，其它社会事业的发展，必须依赖于教育发展。必须从全局和战略的高度看待教育，谋划教育，发展教育。

三、强化责任感和使命感，努力做好本职工作，开创全县教育工作的新局面

教育工作关系千家万户的未来，教育工作者的责任重大、使命光荣。广大教育工作者要切实增强社会责任感和历史使命感，把教书育人当作自己毕生的追求，淡泊名利，宁静致远，在平凡的岗位上做出自己不平凡的业绩，为开创我县教育新局面努力奋斗。

第一、校长要不断提高领导艺术，以德治校，依法治校，以勤勉的敬业精神和开拓创新的姿态，迎接教育的挑战。新的教育发展形势不断地对校长的工作提出挑战。校长只有不断地提高领导水平，讲究领导艺术，才能不断适应教育形势发展的需要。提高领导水平和领导艺术，一是校长必须有忠诚国家教育事业的政治热情，必须有带好一所学校、振兴一方的教育责任心和事业心，设身处地为学校着想，殚精竭虑谋学校发展。二是校长要以公道正派的品格感召人，要以高尚的人格魅力来影响人，形成团结协作，积极进取的优良校风，带动学校长足发展。三是校长要努力学习，不断提高政策水平和理论水平，坚持依法办事，依法治校，推行规范化管理，促进学校健康发展。四是校长要扎下身子，以校为家，勤勉敬业，身先士卒，引领学校和谐发展。五是校长要敢于突破，大胆创新，激活管理机制，充分利用好绩效工资，调动好教师的积极性和创造性，推动学校创新发展。

第二、广大教师要加强自身修养，严立师德，精成师业，以强烈的社会责任感和职业自豪感，做好本职工作。教师承担着培养未来建设者和接班人的重大使命，承担着传承和创造人类文明的神圣职责。教师责任如此重大，这就要求大家不断强化教育理论修养、专业知识修养和职业道德修养，树立终生学习意识、开拓创新意识、无私奉献意识。坚持勤奋学习，不断优化知识结构，丰富专业知识储备，增强教学工作的底气；坚持改革创新，不断更新教育理念，改进教学方法，培养学生的探究精神和创新思维；坚持淡泊名利，加强师德修养，培养高尚的道德情操，当好学生和社会的道德模范。以高尚的品行、渊博的知识来影响人和塑造人，成为学生健康成长的指导者和引路人。今天受奖的先进个人，一定要珍惜荣誉，再接再厉，奋发有为，为广大教师做爱岗敬业的模范、创先争优的模范。

各位校长，老师们！我们的工作任重而道远，我们的事业光荣而神圣。我们肩负着党和人民的重托，肩负着16万父老乡亲的期盼。让我们以昂扬的斗志，以拼搏的激情，以创新的思维，以务实的作风，扎实工作，精心育人，在创先争优的生动实践中，创造新的业绩！

谢谢大家！