静乐县教育督导室近三年教育督导评估工作的报告
静乐县人民政府教育督导室
关于近三年教育督导评估工作情况的
总 结 报 告
2007年以来,静乐县人民政府教育督导室坚持以小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六大和十六届三、四、五、六中全会精神，按照全面落实科学发展观和全面推进素质教育的要求，坚持督政与督学并重、提高与规范并重、制度与机制并重的原则，充分发挥督导工作的监督、引导和激励作用，以义务教育标准化建设工作为重点，围绕全县教育工作大局，着力促进教育改革与发展，强化教育教学管理、全面提升教育质量等方面开展了各项督导活动，全县教育督导工作取得较为明显的成效。
一、关于教育督导评估工作的总体情况和经验
一是强化了督导队伍建设。建立了覆盖全县中小学的教育督导队伍序列。充实加强了县督导室,配齐了基层督导队伍。配备了3名专职督学和22名基层督导员。二是健全了各项规章制度。进一步完善了了县人民政府教育督导工作制度、工作职责以及专职督学职责，建立了四大班子领导定期听取教育汇报制度、县领导联系乡镇教育制度、中小学督导考核办法及设施细则等规章制度。三是加强督政督学。积极参与标准化建设，加大了法律法规宣传工作，营造了依法治教、依法治校的工作的良好氛围。加大对各乡镇和各学区管理和教学的督查力度，促进其规范办学、规范管理。四是加大了专项督导力度。对全县中小学校进行了教育教学管理、教师到岗守职、基础教育课程改革、师德师风、“两免一补”政策落实、安全管理、义务教育保障经费运行、农远工程等进行了专项督导检查。五是积极引导教育改革。不断创新教育工作机制体制，推动了基础教育课程改革、教师绩效工资改革、教育管理机制改革。
几年来,静乐县教育督导室认真贯彻国家教育方针政策,紧紧围绕全县教育中心工作,严格履行督导职责,取得较为显著的成效,积累了一些经验。这些经验是:1.积极争取县委县政府的支持开展工作,站在全县、全局的高度,思考问题,高屋建瓴地把握教育改革与发展的方向,为县委县政府正确决策建言献策;2.与教育主管部门通力合作,经常走进基层、走进学校,倾听基层的呼声,了解基层实际,找准督导工作的突破口和着力点;3.常规督导与专项督导相结合,既保证国家教育方针政策的落实,又推动教育重点工作的实施;4.紧密结合教育工作实际,当好政府教育工作的参谋,积极为全县教育出谋划策;5.紧紧抓住发展这一主线,着力规范教育和教学行为,努力推进教学和教改,提高教学质量和办学水平,提升督导工作的和针对性和实效性。
二、关于学校督导评估工作
学校督导工作的核心是贯彻国家教育方针,规范办学行为,推动重点工作,提高课堂效益和教学质量,具有很强的评价性、综合性、导向性和发展性。我县平时的学校目标责任制管理考核同样具有评价性、综合性、导向性和发展性特点,两者的内容和操作基本相似。为此,我们将每年的学校督导评估与年终学校目标责任制考核结合起来,节省时间和人力,减轻对学校正常工作的干扰。为突出督导评估与考核的发展性,我们特别注意在综合评估评价的基础上,进行反馈,提出发展性、建设性的意见建议。我们将督导评估与年终考核合在一起,每年年底对各校工作进行一次综合性的督导评估与考核。在督导评估与考核中,我们所遵循的原则是，尊重规律，以人为本，以德为先，注重实绩，简便易行；实事求是，客观公正，科学全面，突出重点；定性评估与定量评估相结合，突出定量评估；日常考核与集中评估相结合，突出集中评估；终结性评估与发展性评价相结合，突出发展性评价；规范化目标管理与导向性调节相给合。
学校督导评估与考核的内容分3大项14小项,具体内容与要求是：
（一）校长自身建设
1、品德修养：热爱教育事业，谋划学校发展，关心学生成长，积极更新教育理念，锐意改革创新，有较强的组织协调能力和综合管理能力。品德优良，公道正派，作风民主，堪为师生表率。
2、工作作风：踏实肯干，以校为家，坚守岗位，勤勉敬业。每周在校工作时间不少于5天，每学期检查本区校作业教案不少于两轮。
3、学习提高：努力学习，勤于钻研。学习现代教育理论，参加继续教育培训，掌握科学管理方法，认真撰写学习体会和教育论文，不断提高自身综合素质和科学管理能力。每学期至少完成15篇课改笔记和两篇论文。
（二）学校全面工作
4、行政管理：全面贯彻执行党的教育方针政策，认真落实上级有关规定，严格规范办学行为，维护良好的教育秩序。按规定开全开足课程，不随意增减课时，轨制、班容量、学生在校时间符合规定，杜绝假期有偿补课，按时上报计划总结。发挥教职工代表大会作用，实行民主决策、民主管理，推行校务公开，加强收费“三乱”治理。规范档案管理。合理调整学校布局，撤并学校必须由教育局批准。
5、教学管理：教学管理与考核的各项制度健全，行之有效，并真正贯彻落实。常规教学备、讲、批、辅各项环节管理严格，工作扎实，考核细致，奖惩分明，激励有力。各项考核、检查有记载，教学管理档案齐全。校长每学期听课不少于40节，听课后组织评课，帮助教师提高教学水平。充分发挥校内外各种教育资源效用，管理、使用好“三配套”和现代远程教育设施。
6、教研教改：制定详细的、切实可行的校本教研计划，定人员、定课题、定时间，并认真组织实施。规范和完善集体备课流程，组织同科教师集体备课，推进教师协作交流和整体提高，推动课程改革。充分利用远程教育设施，优化教学手段。每学期每校至少有5篇精品教案，每位教师至少完成20篇课改笔记和两篇教改论文。
7、德育工作：有详尽的工作计划，按计划组织开展形式多样、内容丰富的德育活动，积极参与每年的“中华魂”读书征文演讲比赛，坚持每周举行班会，形成例会制度，持之以恒地对学生进行理想信念教育、道德品质教育、遵纪守法教育及文明礼貌教育。中心校以上学校坚持开展每周
8、学籍管理：健全学籍管理制度，严格学籍管理，按规定建立中小学生电子学籍和纸质学籍，由专人负责管理。学生入学、转学、休学、毕业手续齐全。及时动员适龄儿童少年就近入学，严格控制辍学。禁止随意接收未经教育局批准的转学学生。
9、后勤管理：建立健全财务管理、审批制度，以及伙食管理制度、校产管理制度并落实。严格执行收支两条线管理，严肃财经纪律，规范账目管理。量入为出，厉行节约，切实保障教学性开支，杜绝胡支乱花，按计划用款，不超支、无赤字。建立和完善校产台账，管好用好学校财产，防止资产流失。伙食管理有方，服务质量良好，食堂干净卫生，饭菜价格适中，师生满意度高。
10、师资建设：建立教师业务档案。专任教师学历合格率小学达到100%以上，初中达到90%以上。专任教师能持证上岗。按需设岗，合理配置师资，保证农村教学点必需的师资。教师请假一周以上、外出进修、调动严格履行手续，必须经教育局批准。巩固扩大教师队伍整顿的成果，切实保证一线公办教师数量，严格控制非教学人员，杜绝吃空饷现象。
11、校园建设：保护校舍设施，定期粉刷墙壁和清洁室内外卫生，绿化、美化校园。室内外书写标语，举办板报、学习园地，营造 “每一块墙壁都说话，每一寸校园都育人”的校园人文环境。室内外干净卫生，什物摆放有序。
12、安全工作：完善组织机构，健全安全工作岗位责任制度，完善师生请销假制度，严格实行安全日志管理。坚持“教育为先、预防为主、防治结合”的方针，经常开展安全知识教育、安全法制教育、安全警示教育等活动，不断提高学生的安全防范意识和自我保护能力。争取乡镇、村干部和有关部门配合，形成合力，搞好校园及周边环境社会治安综合治理。及时检查、发现并消除各类安全隐患和不稳定因素，及时化解与学校有关的各类矛盾。
（三）学校办学成果
13、教学成绩：狠抓常规，深化课改，努力提高课堂教学效益和教学质量,不断提高综合办学水平。创新办学思路,改进管理方法,注意总结经验，争创特色学校。
每次督导评估和考核随机抽查学区所辖1/3以上学校，中心小学、寄宿制小学、县直中小学、乡办初中每校必到，全面检查，综合评估。具体的督导评估与考核的程序是：
1.学校自评。先由各校校长根据岗位目标和职责要求及评分标准对学校各项工作进行一次全面的自评，写出自评报告，校长准备好工作汇报。
2.集中评估。督导评估与考核小组分别对每校进行评估与考核，采取听汇报、查档案资料，访师生家长，实地查看学校、民主测评和阅卷调查等办法，对照《校长目标责任制考核评价表》逐项进行打分评价。
3.意见反馈。集中评估考核完毕，各评估与考核小组要召开教师大会，就评估与考核情况向校领导和全体教师进行反馈。在肯定成绩的同时，重点对存在的问题、今后的努力方向提出中肯的意见和建议，帮助学校改进工作。使督导评估与考核工作真正起到导向、促进和激励的作用。
4．综合评价。各个小组根据督导评估与评价工作的实际情况，对各校的工作，作出定量和定性的评价，写出综合督导评估与考核评价报告。综合评价一分为二地看待学校（校长）的工作，既要看到学校的工作成绩、经验，又要如实地反映工作中存在的问题，甚至是错误，并向教育主管部门提出意见建议，为领导决策提供详实的依据。
5．统一复评。分组评估考核完毕，评估考核组再次对各组评估考核排名前三名和末两名的区（校）统一进行二次考评，最后排出全县各区（校）的名次。
督导评估与考核之后,我们注意结果运用,督促主管部门严格奖惩兑现,促进学校工作。督导评估与考核的结果通报全县中小学，得分在全县前三名的区（校）长，发给“流动红旗”，排在末两名的区（校）长，发给“流动黄旗”；督导评估与考核的结果作为对区（校）长奖惩任免的主要依据，充分体现了“庸者下、平者让、能者上”的思想，形成一套比较成熟的的的用人机制，极大地调动了校长的积极性和创造性，激发了学校活力。
三、督导评估工作中存在的问题与困难
督导队伍有待进一步加强。督导室专职督学不够,基层督导人员普遍年龄老化,知识老化,素质参差不齐,不能适应当前教育改革与发展的素要。
二〇一一年七月十五日
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