杜区召开全体教职工会议传达全县教育工作会议精神

杜家村学区2016年教育工作会议

传达我县2016教育工作暨教育系统党风廉政建设工作会议讲话精神

杜家村镇中心小学   王应平

一、宋少勇局长讲话概要：

   题目：适应新常态 迎接新挑战 全面开创十三五教育工作新局面

  要点：

     1.2015年下半年为了强化教育教学管理，制定出台了《学校管理考核办法》《中小学校长管理考核办法》《教师绩效考核实施办法》《师德建设工作考核办法》《中小学教学常规和教学研究管理考评办法》《教师职业道德考核办法》等六项考核制度。

     2.2016年，全县教育工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，以国家、省中长期教育改革发展规划纲要为指导，以科学发展为要求，围绕市县“十三五”教育发展规划目标，进一步明晰教育发展思路；把握好发展节奏，有序推进教育基础设施建设和信息化建设，巩固提升学校标准化和教育信息化水平；完善“六权治本”体系，深入推进教育系统作风建设、师德师风建设；不断加强以校本研修为重点的教师业务能力建设，推进规范管理、科学评价，优化教育结构，提升教育内涵能力和教育教学质量；坚守安全底线，营造安定、和谐、协调的教育发展环境。

     3.七个育人：

     第一、狠抓教学育人，把提升质量作为第一要务。一是要进一步加强常规教学管理，加大日常考核力度和检查频度，认真、扎实、全面地落实备、讲、批、辅、学、研各个常规教学环节及其要求；二是教师要将功夫下在课前，认真做好备课工作。杜绝抄袭下载现成教案，或者以集体备课为名简单复制教案母本或轮流写教案的恶劣做法；三是要求教师讲课要做到备讲统一；四是要及时检测，强化训练，及时补救。

   第二、推行学校精细化管理。一是根据局里去年下发的六项考核体系，结合本校实际，建立和完善覆盖学校所有工作、所有岗位的规章制度和考核办法。管理体系必须注重实效，具有可操性。二是在管理中要变一人操心为众人操心，做到事事有人管、时时有人抓，任务人人担、责任人人负，检查结果要及时登记，即时反馈，定期公开。三是要将精细化思想贯穿到各项工作当中，根植于师生心灵深处，形成浓厚的校园文化。

     第三、推进创新育人，把改革创新作为发展动力。一是深化课程改革。要加强对教材与课标的学习研究。建立集体备课的长效机制，写出个性化的教案。推行导学案式教学和小组教学模式。二是评价体系改革。积极推行多元综合评价，促进全体学生发展。三是人事制度改革。主要是抓好教师绩效考核，体现多劳多得、优绩优酬，形成“师德为先、能力为重”的用人导向，激发内部活力。

     第四、注重实践育人，把实践实验作为关键环节。组织学生动手操作，开展实验实践，是培养其创新精神和综合能力的主要途径。各校要增强责任感和紧迫感，积极创造实验实践条件，加强设备应用管理和考核，保证目录中列出的实验，全部能开出，学生必做的实验必须由学生亲自动手完成。重视综合实践课程开设，促进实践课与学科课整合，引导学生学以致用，提升解决实际问题的能力。拓展校内实践场所，因地制宜开辟园圃菜畦，组织学生进行科学实验和劳动实践。

   第五、重视环境育人，把优化环境作为重要保证。一是抓好校园净化、美化、亮化、香化工作，建立常态化工作机制，努力营造绿色校园、卫生校园；二校内书写励志标语、校风校训、奋斗目标，悬挂名人画像、名言警句、国旗校徽，展示英模事迹、名师形象、学子风采，绘制板报壁画，创建文化走廊，全面打造书香校园、人文校园。三是积极推动社会主义核心价值观进校园、进课堂、进师生头脑，让校园充满正能量。

     第六、体现服务育人，把服务学生作为核心理念。1.校长要进一步强化“服务育人”意识，做好自己的角色定位，将服务学校、服务师生，作为自己的天职，将创优环境、创优质量，作为自己的使命，努力办好人民满意教育。2.教师要树立服务观念和奉献意识，让优质教学、优良服务成为学校的金字招牌，从根本上消除择校根源。3.加强师德教育，教师除了做到勤勉执教，甘当学生成长的铺路石和引路人外，还要特别关注农村留守儿童、贫困家庭学生、单亲学生，在生活上给予资助、在情感多予以关怀、在心理上多予疏导。4.重点抓好后勤服务，强化后勤规范化管理，完善服务体系和服务内容，有效提升服务质量，努力为师生营造良好的工作学习环境。

     第七、坚持安全育人，把和谐稳定作为根本保障。一是学校安全工作要有前瞻性和预见性，对一些细微的隐患、苗头性问题，要引起足够重视，防微杜渐，及时研判，及时解决；二是大力推广“红领巾监督岗”做法，加强课间活动管理，引导学生积极参与学校安全管理，提高学生安全防范的主体意识，延伸学校安全管理防线；三是抓好双休日学生回家及返校管理，不能有空档出现，要严格抓好门卫、宿舍和班主任管理，保证三者随时协同配合；四是高度重视食堂和营养餐卫生安全，认真执行每一项食堂卫生管理规定，确保不出任何问题。

     4.强化“五种意识”

     （一）强化忧患意识，坚定赶超跨越发展信心。

   （二）强化规矩意识，深入推进依规依法治教。一是要认真落实党风廉政建设“两个责任”，狠抓教育系统作风建设。二是深入推进依法治教，牢固确立法治思维，严格执行教育法律法规，依法规范各项办事程序。三是落实主体责任，重点整治乱招生、乱补课、吃空饷、走读陪读等师德师风方面的突出问题，强化监督检查和惩处工作，抓好警示教育和形势教育，完善管理监督的长效工作机制。

   （三）强化清廉意识，保持公道正派务实作风。做好廉洁自律、依法办事的表率，校长要树好学校当家人形象，千方百计谋划学校发展。

   （四）强化使命意识，加强干部素质能力建设。要严格执行岗位责任制、公开办事制、日程式管理制、上班签到制和请销假制度，增强自身建设的紧迫感。一要树立终生学习的理念和养成经常学习的习惯。二要保持与时俱进的精神状态和奋发有为的工作激情，不断地推进管理创新和教学改革。三要提高协调各方工作与驾驭学校全局的能力。努力成为一名好校长，努力带出一所好学校。

   （五）强化责任意识，努力推动各项措施落实。认真梳理工作任务，明确责任人，抓落实到位。要将会议和文件精神的落实，作为机关干部下乡督促检查的主要任务，对于不领会精神，不用心落实的学校，将重点督办，限期整改。要将落实情况列入校长绩效考核内容，与奖惩挂钩。

二、副县长李永成讲话概要：

1.正视成绩差距，增强发展意识，切实增强教育工作的紧迫感和责任感

要树立先进的教育理念，确保学生全面发展、健康快乐成长；要全面推进素质教育，坚定不移地做好减负工作；要强化学习意识，鼓励教师多读书、勤思考，潜心教书，精心育人，进一步深化课程与教学改革，突出办学特色；要强化学校管理，注重安全稳定，推进校务公开、财务公开，依法治校，以德治教，坚决杜绝各种乱收费行为，让教师满意，让家长放心。

当前的教育工作存在的缺点和问题：一是幼儿教育小学化的倾向还未得到彻底的扼制；二是中小学生负担仍然偏重，全面推进素质教育的理念有待进一步深入人心；三是连续多年形成的教育稳步提升的上行压力越来越大；四是职业教育发展水平相对较弱的问题短期内很难得到根本性解决。五是新常态下对教育规范化与规范化办学提出了更高的要求；六是农村学校自然化减少、城乡学校办学条件差异产生了新的教育发展不均衡的问题；七是学校规范化管理和安全工作仍有大量必需开展的工作亟待完成。

为此，要求大家：进一步增强学习意识，用现代化的教育理念武装头脑，增强视野，准确把握教育发展的新趋势，提高应对教育新理念、新要求的能力；进一步增强责任意识，切实增强工作责任感和神圣感，认真履行职责，勇于担当重任，脚踏实地，埋头苦干，做到爱岗敬业，兢兢业业，确保教育各项工作做到位，做出实效；增强发展意识，全力推进教育基础设施建设，全力提升教育教学和管理水平，想方设法争取更多的资金和政策支持，大力改善办学条件，实现我县教育教学水平的新跨越。

二、合理规划布局，认真履职尽责，努力开创“十三五”教育工作的新局面

我们要把握重点、攻克难点、打造亮点，按照“提质量、重内涵、强特色、精管理”的总体工作思路，主动适应经济社会发展新常态，依法行政、依法治教，以维护教育系统和谐稳定为基础，以推进教育民生、实施强师工程、加强教育管理为重点，促进全县教育事业协调发展。

一要坚持规划引领，推进教育均衡发展。

加大学前教育管理力度。规范管理公办幼儿园，以公办园为龙头，引领我县幼儿教育健康发展。加强对民营幼儿园的督导检查力度，努力改善办园条件切实满足城乡学龄前儿童接受学前教育的需求。

突出抓好义务教育。尝试通过学校合作、重组等方式，促进均衡发展，通过强校举办分校、强校托管弱校、强校与弱校联合办学等方式，改变强校越办越强、弱校越走越弱的局面，着力推动全县中小学校向全市、全省先进行列迈进。

进一步加强高中教育。积极推进一中新校区规划建设，加强职中硬件设施建设，积极争取并完成实训场地建设，通过软件硬件一起抓，全面改善职中办学条件，提升职中对学生的吸引力。

二要加强队伍建设，提升人员整体素质。

继续加强校长队伍建设。严格落实校长竞争上岗、公开选拔等工作机制，健全校长考评机制，实施校长轮岗制度，加大对校长的培训力度，培养一批名校长队伍，以名校长带动名学校。

加强教师队伍建设。继续实施特岗教师计划，不断提高教师队伍专业化水平。坚持新录用教师服务基层学校制度，认真贯彻执行教师和校长交流政策，积极引导优秀教师和校长向薄弱学校流动，努力使城乡教师交流成为新常态；加强教师队伍继续教育和培训，提高业务能力和教学水平，努力提高适应新课程、驾驭新课堂的能力，不断提升教师队伍整体素质。

弘扬敬业奉献精神。领会习总书记“四好”教师论述，以高尚的品格，给学生树立榜样。认真贯彻“德育为首”的教育方针，牢固树立全面发展的质量观。教育学生树立高远的人生志向，培养高尚的道德情操和顽强的意志品质。

三要严格教育管理，提高学校办学水平。

坚持制度立校。进一步健全完善学校的各项管理制度，形成以制度用人、管人、管事的长效机制，做到以事定岗、以岗定责，事事有规范，时时有考核，处处有管理。要提高精细化管理水平，从一线到后勤，从教职员工到学生，每一个环节、每一个过程，切实做到分工细、措施严、效率高，让学校的每一项决策都能变为全体师生的自觉行动。

坚持以人为本。要始终牢固树立健康第一的教育理念，培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质

坚持特色立校。要组织学习好新的《中小学生守则》，开展好爱国主义教育、革命传统教育，影响和带动全县精神文明建设。

坚持依法治教。将依法治校作为评价学校办学水平的重要方面，进一步规范办学行为，严格执行学生按片就近就便入学规定，规范学生就学秩序，依法推进校务公开、财务公开。尝试成立学校家长委员会，让家长参与学校决策、监督和考核。要认真开展无证幼儿园集中清理整顿工作。

四要落实安全责任，保障师生合法权益。要特别重视安全工作，切实落实学校安全责任，适时开展安全应急演练，重点抓好学生的安全教育和安全管理，维护教育系统安全稳定。进一步完善安全工作责任制，做到分工明确、任务到位、责任到人，进一步建立健全各项安全管理制度，积极排查学校安全的漏洞和隐患，认真做好整改，切实建立学校安全工作的长效机制。全面抓好学校校舍、食品、卫生、消防、交通等安全工作，要严格按照卫生部门有关规定，做好传染病预防、检测和报告工作。高度重视学生的疾病预防控制，加强对学生预防保健、计划免疫等工作的管理，所有在校学生都要按时组织预防接种，地方病、艾滋病防治内容要列入各校教学大纲，定期开展，学校后勤人员、营养餐配送人员要定期体检，办理健康证。要加强学生营养餐管理，确保足额、干净、卫生。

三、加强党风廉政建设，努力办好人民满意的教育

目前，经省纪委批准，市纪委已经开始对全市卫生系统重点工作和惠民资金进行全覆盖巡查，接下来将依次对教育等其他领域依次巡查。加强党风廉政建设，始终保持风清气正的发展环境，是教育工作的客观需要，具有重要的现实意义。

（一）强化保障，严明“四项纪律”。

一是要严明政治纪律。要自觉担负起执行和维护政治行政纪律的责任，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。二是要严明组织纪律。脑子里要时刻有组织、有纪律、有制度、有程序，把自己的一言一行置于党的组织纪律和组织制度约束之内，自觉执行各项纪律和制度，自觉接受组织安排，自觉维护团结统一。三是要严明财经纪律。始终做到公私分明、克己奉公、严格自律，严格控制公用经费和公务接待支出，规范各类奖金、津贴及活动支出，坚持勤俭办事，坚决抵制各种铺张浪费行为。四是要严明工作纪律。坚持管好、用好干部和教师，坚决杜绝吃空饷、无故请假、迟到早退等现象发生，珍惜工作，遵守纪律，敬业奉献。

（二）提高认识，落实“两个”责任。

一要认识到位，要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，牢固确立法治思维和规矩意识，适应新形势新常态，深入贯彻中央“八项规定”和反对“四风”精神，一把手要亲自抓、负总责，班子其他成员要自觉履行“一岗双责”。二要示范带动，带头执行规定，带头接受监督。三要落实纪检监督责任，局纪检组要专司其职，负起责任。

（三）严格执纪，强化督察问责。局纪检组要突出责任意识，按照党风廉政责任书要求，做好对各校党风廉政建设工作的监督指导。落实好省教育厅规范办学行为“十二条”、市教育局规范教师从教行为“二十条不准”、县教科局印发的教师行为规范“十要十不准”。重点对乱办班、乱补课、乱收费、滥发课辅资料、教师校外补课、搞有偿家教等屡教不改的行为加大处罚力度。要重点整治学校财经纪律不严、管理不规范等问题，将通报、警示诫勉、行政问责和纪律处分等惩戒办法用严用足用好，坚决惩处、教育一批敢于顶风违纪的责任人员。

三、胡献清书记讲话

（一）深入学习党章、《准则》和《条例》，严明党的纪律规矩。一是严格执行党规党纪。要把《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话作为教育科技系统各级领导干部和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。二是严肃政治纪律。认真落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，坚决维护党章党规党纪的权威。

（二）加强监督检查，持之以恒纠正“四风”。一是强化监督检查。加强落实中央八项规定精神的日常检查和年节假期的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度，对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国（境）、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查不放过。畅通监督渠道，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。二是弘扬清风正气。充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势，大力弘扬清风正气，引导广大教育科技工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧，推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。

（三）实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为。要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态；让党政纪轻处分、组织调整成为大多数；重处分、重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来；纪律处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。

（四）加强体制机制建设，深入推进全面从严治党主体责任落实。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”问题多发频发、责任问题整改不落实的，严肃进行责任追究。要坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任，追究领导责任。要加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个、警醒一片。

(五）强化监督执纪，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政；健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，推动所属单位廉洁从业；完善管理制度，健全议事规则，推动学校廉洁办学。加大教育领域突出问题治理力度，重点查处违规发放津补贴、公款旅游等违反中央八项规定精神的问题和择校乱收费、中小学违规补课等师德师风失范的问题。

2016年3月25日