静乐县义务教育标准化建设实施方案

2010年06月02日 17:07:32 来源:静乐县教育文化广电体育局访问量：950次

静乐县义务教育标准化建设

实施方案

为全面实施义务教育标准化建设，提升全县义务教育发展水平，根据省市关于实施义务教育标准化建设的相关文件要求和验收标准，结合我县实际，特制定本方案。

一、 指导思想

以新时期国家教育方针为指导，以加强校舍设施建设和师资建设为重点，以规范教育管理和推进教育改革为关键，以实施素质教育和构建和谐校园为根本，全面推进全县义务教育规范发展、内涵发展和均衡发展，进一步提升全县义务教育发展水平。

二、 总体目标

通过实施义务教育标准化建设，我县教育要达到“四个促进”的目标。

1、 促进义务教育办学条件全面改善。优化学校布局，加强硬件建设，全面完善学校配套设施、教学设施、服务设施，构建设施完备、环境良好、规范有序的办学新格局。

2、 促进义务教育办学行为规范合理。严格执行国家教育方针政策，使全县义务教育在招生、管理、建设各方面更加合理、规范有序、健康协调发展。

3、 促进义务教育办学水平均衡发展。加强软硬件建设，实施规范管理，缩小校际间的差距，促进县域内义务教育基本均衡。

4、 促进义务教育办学质量整体提升。加强学习化建设，加大课改力度，优化课堂教学，推进素质教育，全面提升义务教育质量，满足人民群众对优质义务教育的需求。

三、 具体任务

1、普及程度。全县中小学实行6周岁入学，初中实行划片免试入学，执行“六三”学制。小学、初中适龄儿童入学率达到100%和98%以上，三类残疾儿童少年入学率达到90%以上；小学、初中巩固率分别达到99%、98%以上，三类残疾儿童少年巩固率达到97%以上；14周岁人口中，小学教育完成率达到99%以上，16周岁人口中，初中教育完成率达到97%以上。

2、学校布局。推行“小学低段就近入学、高段相对集中、初中集中到片”的原则，小学四年级以上集中到寄宿制小学，初中集中到片或县城。取消四级复式，三级复式教学点控制在10%以内，二级复式控制在20%以内。每个乡镇建设至少一所高标准寄宿制小学（中心小学），在教育管理、教学教研、综合服务方面发挥示范引领作用。办好现有的初中，重点加强农村初中。县城小学和初中班额分别控制在45、50人以内。

3、校舍建设。完成省下达的校舍安全工程任务，进一步提高全县校舍的抗震设防水平。新建、扩建中小学必需的专用教室和运动场地。小学、初中生均建筑面积分别不低于3.6㎡、4.7㎡，生均占地面积分别不低于10㎡和13㎡。二轨以上小学具有单独的自然实验室、仪器室、图书室、阅览室、音乐室、美术室、微机室、体育器材室等专用教室；二轨以下小学具有实验仪器室、图书阅览室、微机电教室等；初中具有教学需要的实验室、准备室、仪器室、药品室、计算机教室、图书室、阅览室、体育器材室、美术室、音乐教室。生活用房和行政用房能满足需要。中心校以上学校全部有操场，其中二轨以下学校环形跑道不小于150米，直跑道不小于60米，三轨以上初中有250—400米环形跑道，直跑道100米。

4、设施配备。按国家和省厅下发的标准和课改要求，配备3套小学I类仪器、25套小学II类仪器、6套初中I类仪器；配备50套多媒体设备，新增10万册图书。100人以上小学和所有初中全部纳入配套范围。正式启用青少年活动中心。

5、经费保障。加大财政投入力度，保持“三个增长”。及时下拨各类保障资金和专项建设资金。严格执行经费管理和使用的相关规定（2007年的四个配套文件，静文教体字［2009］36号文件）。继续倾斜农村学校和薄弱学校。专列教师培训经费和继续教育经费。足额征收城市教育费附加并全额用于教育事业。

6、队伍建设。加强校长和教师队伍建设，注重培养培训和学历提高，继续举办暑期校长全员培训，抓好教师信息技术应用能力培训，特别是模三学校教师培训。积极倡导教师在职学习提高，参加省市组织的各类培训。建立健全教师业务档案，全面反映教师的业务情况、学习进修情况、培训提高情况、获奖情况等。小学中心校教师专科学历达到70%以上，初中本科学历达到50%以上，强化师德建设，将师德教育列入年度工作计划，认真组织实施。

7、教育管理。认真落实市局印发的《关于进一步规范办学加强教育管理的若干意见》，规范办学行为，加强教育管理。学校要完善教师管理、学生管理、教学管理、德育管理、后勤管理的各项制度和机制，做到人员落实、职责落实、考核落实、奖惩落实。继续完善以绩效考核为核心的教育管理机制，继续推行校长承诺兴办好事实事、重要工作日程式管理、不定期查岗等管理机制。完成学籍管理的电子化，规范作息时间，预留学生自主活动、探究时间，积极推行等级评价。完善安全工作机制，争创平安教育。

8、课程实施。坚定不移地推进新课程改革。总结分析前一阶段改革的经验和不足，巩固提升已有的改革成果。强化校本研训的基础地位，深入开展联片教研活动，注重信息技术与学科课程整合。积极稳妥、扎实有效地推行任务型小组合作教学模式。规范课程开设，重视音、体、美、劳技等非考试科目的教学，推行“阳光体育锻炼”活动。学校要结合实际，开发个性化的校本课程。

9、学习化建设。积极创建学习型教师团队，将学习作为校本研训的基点。坚持学习制度、听评课制度，校长每学期听课40节、完成学习笔记20篇、撰写论文2篇；教师每学期完成20篇课改笔记、15篇听课笔记、2篇课改论文。加大对校长和教师的学习、听评课、撰写论文的考核力度。坚持局机关周三学习制度，打造学习型机关，提升教育管理干部的理论水平、政策水平和指导教学的能力。坚持学校联系家长制度，定期召开家长会，形成育人合力。

10、教育质量。树立科学的、正确的教育观、教学观和质量观。深入实施素质教育，促进学生全面发展。小学、初中学生按时毕业率分别达到99%、98%以上。学生道德行为合格率均达到98%以上，《学生体质健康标准》达标率达到95%以上。开展学生健康监测、人工计划免疫，建立学生健康档案；开展各类德育活动和竞赛活动。

四、 实施步骤

1、 宣传学习阶段。印发标准化建设验收标准、相关文件、重点指标说明、档案建设目录等资料，组织教育系统学习领会。书写标语口号，大力宣传造势，为标准化建设营造氛围。

2、 调查摸底阶段。教育主管部门根据标准化建设指标及要求，对全县教育情况、重点针对十大项建设任务（A级指标）全面进行调查摸底，形成第一手资料，为制定工作计划做好准备。

3、 制定计划阶段。县政府成立领导组织机构，组织教育、财政、发改等相关单位和部门，在调查摸底的基础上，制定标准化建设总体规划，重点安排校舍建设和设施配套工作。出台标准化建设进度计划。

4、 具体实施阶段。按照计划进行校舍安全改造、改扩建和设施配套。学习已达标县经验，完成标准化建设档案整理工作。

5、 迎接验收阶段。组织自评，查找问题，研究对策，完善工作，接受省级验收。

五、具体措施

一是加强督促指导，做好基础性工作。教育、督导部门要强化主体责任，加强对学校的督促指导，切实规范办学行为，保证各项措施落实。抓严抓细各项日常工作环节，创优学校环境，夯实常规教学，提高教学质量；加强教师队伍建设，抓好学习提高和校本严训，提升内涵能力；深化教育管理改革和课程改革，进一步激发学校活力，提高课堂效益，推进素质教育。从多方面扎实稳步地提高全县义务教育水平。

二是多方合力攻坚，抓好阶段性工作。目前是标准化建设的攻坚阶段和决战阶段，教育、督导、财政、住建、发改等相关部门要密切配合、协同作战，共同打好标准化建设攻坚战。教育部门要切实负起主体责任，在相关部门的支持配合下，抓好硬件建设和档案建设工作。硬件建设方面要做好建设规划，坚持实用、够用原则，与校舍安全工程、移民工程、新农村建设工程等结合起来，统筹推进；整合教育资源，抓好布局调整，发挥规模效应，提高办学效益。

档案建设方面，采取如下措施：

1、模块化作业。一是文件文字类模块，包括计划、总结、制度、典型材料等；二是数据表册类模块，包括所有可统计资料，重点是硬性指标的完成情况；三是图片影像类模块，反映各类活动情况；四是展览展示类模块，重点是学校办学成果和师生作品展示。各类模块分工到人，责任到人，分头作业，全线推进。

2、台账式管理。根据四个模块的档案建设目录，列出具体的档案建设内容，建立档案台账，明确工作要求、工作时限和具体责任人。每项档案建设任务完成之后，自评验收合格，方可销账销号。完成一项，验收一项，注销一项。

3、倒计时督查。按照档案建设要求，列出工作日程，明确各个模块的最后工作时限，采取倒计时方式，加强督促检查，促进工作，保证进度，提高工作效率。

六、保障机制

1、坚持教育优先发展战略。坚持把义务教育放在重中之重的地位，突出其基础性、先导性、全局性作用，全面予以保障。保持财政对教育投入的“三个增长”和“两项逐步提高”。安排教育预算和拨款，做到“三优先”、“五保证”，即优先安排教育经费预算、优先划拨义务教育费用、优先照顾薄弱学校和边远山区学校，保证各级学校正常运转、保证教师工资按时足额发放、保证义务教育阶段学生全部入学、保证“一颗鸡蛋工程”正常实施、保证各项教育项目工程的县级配套资金。

2、大力支持教育改革创新。全力支持教育主管部门改革创新，为教育改革保驾护航。支持教师绩效工资改革，保障正常投入，保障山区教师岗位津贴；专列教研活动和教师培训经费，支持联片教研活动和教师培养培训，推进课程改革；继续推行校长兴办好事实事承诺制，引导兴办一批打基础、利长远的好事实事；继续推行校长定期汇报制度，打造校长交流学习的平台；严格执行静政发〔2007〕34号文件精神，引深教育系统“三项整顿”，强化教师队伍管理，促进师德师风建设。

3、通力合作完成建设任务。标准化建设是一项系统工程，教育主管部门作为主要组织实施单位，要切实担负起主要工作职责，指导各区校开展工作，特别是抓好档案建设。财政、城建、发改等部门要做好硬件配套投入工作和校舍建设相关工作；宣传部门要创造良好的舆论环境，为标准化建设鼓劲造势；人事、编制等部门要创造良好的体制环境，做好教师人才工作，打造吸引和培养优秀教师人才的平台。形成全社会重视支持、各部门通力协作的工作局面。

七、义务教育标准化建设时间表

1、3月底前梳理清楚设施设备短缺情况，定出购置目录，上报县政府，同时营造氛围，进行校园绿化、美化、香化、净化工作，局里和各校成立领导组织机构，制定具体工作方案、流程图等。下发档案目录，区校对照目录开始查漏补缺。

2、4-6月份印制各种表格，定出主要数据的填报办法，外出参观取经，草填各种表报，完善档案资料，同时印制学习化建设资料，编辑校本教材等。校舍建设工程立项开工。

3、7-8月份正式填报表格，分类整理档案资料，分组检查档案建设情况。

4、9-10月份，县政府组织自查，查漏补缺。

5、11月份，迎接市级初验。

6、12月份，迎接省级正式验收。工作措施上，将推行岗位责任制和工作倒计时制，确保进度和质量。

八、领导组织机构

组长：张文斌（政府县长）

常务副组长：宋爱莲（政府副县长）

副组长：李永成（县长助理、财政局局长）

宋少勇（政府办公室副主任）