静乐县教育系统突发事件应急预案

静乐县教育系统突发事件应急预案

为进一步贯彻“预防为主，教育为先”的学校安全工作方针，完善学校安全工作机制，提高学校应对突发事件的能力，有效降低和控制安全事故危害，根据省市和我县处置突发事件的相关规定及要求，制定本预案。

一、成立静乐县学校安全突发事件应急处置领导组

    组    长：李全厚（教育文化广电体育局局长）

    副 组 长：高  峰（教育文化广电体育局副局长）

              梁俊青（教育文化广电体育局副局长）

              胡献青（县纪委驻教育文化广电体育局纪检组长）

              高富英（县政府督导室主任）

              李俊英（教育工会主席）

              段少华（教育文化广电体育局专职副书记）

    成    员：袁根绪（教育文化广电体育局学教科副科长）

宋顺卿（教育文化广电体育局办公室主任）

李兔林（教育文化广电体育局人事科科长）

吕永珍（教育文化广电体育局财务科科长）

郝锁柱（教育文化广电体育局教研室主任）

吕明贵（教育文化广电体育局成教科科长）

李金钟（教育文化广电体育局基建科科长）

李永田（教育文化广电体育局电教科科长）

李润厚（教育文化广电体育局纪检办主任）

李谦平（教育文化广电体育局学教科副科长）

陈文智（教育文化广电体育局财务科副科长）

王俊杰（教育文化广电体育局教研室副主任）

昝玉印（教育文化广电体育局教研室副主任）

李有怀（教育文化广电体育局教研室副主任）

及各区校校长。

应急领导组下设办公室，办公室设在教育文化广电体育局学教科，办公室主任袁根绪（兼）。各区校都应成立相应的安全突发事件应急领导小组。各区（校）校长均为安全应急工作第一责任人，组织本校范围内的安全应急工作。局、校应急领导组的职责是：

1．  制定局、校两级应急预案，贯彻落实各项安全工作措施，定期研究学校安全工作形势，安排部署安全防范工作，完善学校安全突发事件预警和应急处理办法，明确职责分工，落实应急工作必须的各类物质保障。

2．  组织学校安全事件发生时的抢险救援、人员调配、善后处理、信息报送等应急处理工作。发生应急事件时，区校领导组成员第一时间赶赴现场果断处理，并立即判断事件的性质、类型、程度、发展趋势等，迅速启动相关的具体处理预案，视实际情况报告相关部门和领导。

3．  分级管理，分片负责。发生安全突发事件时，局应急领导组接到报告，分片领导和事发生区（校）包校组长应迅速赶赴事发学校，指导、督促学校和协调相关科室开展应急处置，局应急领导组根据需要上报并协调相关部门开展处理工作。

二、本预案的适用范围

本预案适用于全县各中小学、幼儿园突发的公共安全事件。所指的突发公共事件主要指：

1.校内治安事件，包括严重的打架斗殴事件和盗窃事件，勒索、绑架、拐卖学生等事件，师生非正常死亡、失踪等事件。

2.校内事故灾难，包括校舍倒塌、火灾、踩踏等事故，集体活动事故。

3.公共卫生事件，包括传染疾病爆发、食物中毒等。

三、突发事件报告程序

学校突发事件应急领导组在事件发生后，立即甄别事件的性质、影响及发展趋势、后果等，由此而决定上报的程序、范围。一般的报告程序是：

学校应急领导组—→包片领导-→协调相关科室及人员

          ∣  ┃          ↓

┣→局应急领导组组长→协调相关部门

∣                    ┣→县应急领导组

     ▏               ┖→上级主管部门

∣           ┖→当地相关部门（卫生院、派出所等）

四、突发事件处置的一般方法

（一）       校内治安事件

1.    发生严重的打架斗殴事件，立即组织校内相关人员控制局面，想方设法稳住或制服肇事者。驱散围观学生，保护学生安全。学生如有受伤者，立即送医院治疗。视情况拨打110和报告相关学生家长。

2.    发生严重盗窃案件，尽力保护现场，必要时设立警戒区，立即调查目击者及案件的基本情况，及时拨110介入处理，做好侦破协助调查工作，做好必要的信息保密工作。

3.    发生勒索、绑架，拐卖学生和师生非正常死亡、失踪等案件，稳定师生情绪，做好思想工作。进行严密监视，注重工作策略。及时报告公安机关，协调做好侦察工作。在适当的时间、以适当的方式与家长联系，做好稳定工作，处理好善后工作，防事件升级和矛盾激化。

（二）       校内事故灾难

1.    发生校舍安全事故，立即报告110、120请求援助，组织师生迅速撤离危险区域，对受伤师生进行救护，防止发生次生灾害和新的人员伤亡。逐级上报事故情况。如有师生受伤，立即送当地卫生院或医院抢救。

2.    发生火灾，及时拨打110、119，如有伤员拨打120。立即切断电源，防止次生灾害。组织师生迅速撤离到安全地带。必须遵循“先救人，后灭火”的原则。组织教师员工及周边群众开展扑救，控制火势，协助消防人员做好扑救工作。扑救时必须分清着火的性质、原因，区别对待，有效施救。禁止组织学生救火。

3.    发生踩踏事故，迅速赶到事发现场控制局面，疏导学生有序撤离，及时拨打120抢救受伤学生，或送附近卫生院救治。适时通知受伤学生家长，做好抚慰工作。稳定学校师生情绪，保持校园正常秩序。

4.    发生集体活动事故和交通事故。及时拨打120，110，请求救援，视具体情况，运用平时的常识，有效地开展自救、互救。保护好事故现场，维护好团队秩序，协助救护人员做好救护工作。适时通知家长或家属，做好抚慰及善后工作。

（三）公共卫生事件

1.    出现传染病爆发，学校及时向县疾病预防控制中心、卫生行政主管部门和教育文化广电体育局应急领导组，详细报告疫情。若情况紧急，立即拨打120，将患者送往医院救治。局应急领导组按规定逐级上报，并协调卫生防疫部门做好防控工作。及时采取隔离措施，做好消毒工作，24小时随时监控，实行零报告和日报告制度。

2.    发生食物中毒事件，对有呕吐、腹泻等食物中毒症状的师生，立即送当地卫生院和医院抢救。对其他师生密切关注，随时观察有无类似症状。三天之内随时监控，实行零报告制度。将食物样品送往医院或疾病控制中心检验。及时上报，局应急领导组协调相关部门调查事故，抢救中毒师生。

五、抓好安全教育与日常预防工作

1.    规范和加强学校体育、卫生、安全教育工作。增强学生体质，教育学生遵纪守法，养成良好的卫生习惯，具备一定的安全救护常识，提高安全防范意识，组织师生进行必要的应急演练，提高应对意外事故的能力。

2.    建立全天值班、定期巡查、随时记录、群防群控的安全工作机制，完善安全专柜管理。认真核实安全日标责任制管理及安全日志制度。学校进行门卫管理。

3.    按照省市县安全专项整治方案，定期对校舍、电路、食堂等进行隐患排查，发现问题及时处理，对一时无法处理的隐患，上报局包片领导和局安全整治领导组解决。

4.    建立学校联系家长制度。学校要详细掌握学生和家长的情况，包括姓名、住址、联系电话，及学生有无既往病史和身体缺陷等，建立详细的档案。班主任和校长要适时向家长反映学生在校情况，争取家长配合，形成教育合力。

5.    学校要根据实际情况建立具体的应急预案。集体活动还要临时制定有针对性的应急预案。安排集体活动，必须注意活动方式、节奏、强度，注意体弱及有既往病史的学生，活动必须做到科学合理。

6.大型集体活动必须报教育文化广电体育局批准、备案。在领导组织、车辆调度、日程安排各方面要综合考虑，慎重安排，保证绝对安全。

7.积极配合卫生防疫部门开展人工计划免疫，建立卫生档案。抓好学校日常卫生保洁和定期消毒工作，及时防治和消灭蝇、鼠、蚊、蟑螂等卫生公害。

8.严格食堂卫生管理。采取定点采购，索证留样制度。保持伙房食堂清洁。遵守食品加工操作规定，注意熟食分开，避免夹生、烧糊和交叉污染。工作人员定期体检，注意个人卫生，实行持证上岗。

六、学校应急常用电话

除已公布的局领导及包校干部的电话及当地派出所、卫生院值班电话，经常联系人电话外，学校应熟悉如下电话号码：

教育文化广电体育局应急办  7822563  

县人民医院  7821120  

利民医院  7828989

卫生局  7822583   

县疾控中心  7822535  7826522

火警  119     

急救中心  120

匪警  110