胡献青2015年党风廉政建设工作报告

在2015年教育工作暨

党风廉政建设会议上的讲话

胡献青

（2015年3月25日）

同志们：

刚才，李局长作了很好的工作报告，一会儿，李县长要作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、2014年主要工作回顾

2014年，全县教育系统认真贯彻落实上级党风廉政建设决策部署，一手抓教育改革发展，一手抓党风廉政建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展。

    （一）认真贯彻落实“两个责任”。全县教育系统各单位认真履行党风廉政建设的主体责任，把党风廉政建设与反腐败工作纳入各级党政领导班子、领导干部目标管理，全面承担起党风廉政建设工作的主体责任。教育纪检组按照上级关于“三转三树”的要求，加强监督、执纪和问责，各项工作有序推进。

（二）大力加强党风政风建设。一是工作作风不断改进。各单位认真贯彻落实中央八项规定，进一步改进文风会风，会议和文件均有较大幅度的减少。结合党的群众路线教育实践活动，各单位坚持以上率下，聚焦“四风”查摆问题，狠抓整改落实，广大党员干部工作纪律意识明显增强，工作作风进一步好转，为民办事的工作态度明显改善，推诿、疲沓、敷衍塞责的现象大大减少，群众对教育系统工作作风评价的满意度大为提升。二是领导干部廉洁自律意识不断强化。各单位班子成员以身作则，严守作风建设各项规定，严格公务接待，狠刹公款消费之风。2014年局机关“三公”经费下降60.9%以上，其中接待费同比减少79.5%，公务用车费同比减少43.7%。

（三）深入开展教育系统专项治理。一是继续开展教育收费专项治理。通过制定专项治理方案、发放告家长书、深入学校召开教师大会开展廉政教育、公布举报电话、明察暗访、学校自查等措施，教育乱收费行为基本得到遏制。退还学生家长乱收费6万元，追究责任教师5人，查处补课教师2人。二是对“两免一补”、学生资助、营养改善计划等各项教育惠民政策落实情况进行监督检查，针对存在问题，严明政策，规范程序，确保各项惠民资金真正惠及百姓。

（四）进一步强化权力运行监督制约。结合行政审批制度改革，明确岗位职责，公开权力清单和权力流程，强化信息公开，对权力事项实施网上平台运作、电子监察，加强权力运行的监督制约，强化廉政风险防控，堵塞腐败漏洞。从严教育管理干部，坚持集体学习制度，组织校长开展警示教育、集体廉政谈话、预防职务犯罪培训，强化领导干部廉政意识。

肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前教育领域发生腐败的土壤和风险依然存在，党风廉政建设中还存在一些不容忽视的问题：“党委的主体责任”和“纪委的监督责任”未完全落到实处，有些学校领导“一岗双责”的意识不强；个别校长对当前反腐败形势认识不足，落实八项规定精神的自觉性不够高；少数教师在师德师风方面行为失范，群众反映教师从事有偿家教、违规推荐使用教辅材料等师德师风问题时有发生；部分教师精神懈怠现象也不容忽视。这些问题都要引起我们高度重视，努力在今后工作中加以解决。　    

二、2015年教育系统党风廉政建设工作主要任务

2015年，全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，规范权力运行，严明党的各项纪律，深入落实“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为办好人民满意教育提供和谐稳定的环境。

（一）抓纪律建设，严明政治纪律和政治规矩

1.严守政治纪律和政治规矩。习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”，是最重要、最根本、最关键的政治规矩。教育系统的广大党员干部和教师必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。要全面落实教育重大决策部署,把遵守政治纪律和政治规矩的要求，体现在确保中央政令畅通、确保县委决策贯彻落实的具体工作中，贯穿到办学理念和实践中，落实到立德树人根本任务中。

2.严守党的组织纪律。教育系统各级党组织必须旗帜鲜明地维护党的组织纪律，严格组织程序，加强请示报告，严禁擅自脱岗离岗、先斩后奏等违反组织程序、不讲规矩的行为。

3.严守工作纪律。要严明国家招生政策和招生工作纪律，全面落实教育部“23条禁令”，加强政策规范和监督检查，严肃查处违规招生行为；要严肃教师工作纪律，强化师德师风建设，全面落实教师职业道德规范，严肃查处道德败坏、侵害学生、有偿补课等行为，使广大教师内心有尺度，行为有准则。

4.严守财经纪律。要严格规范财务管理，加强对教育经费管理使用的监督检查，继续开展教育收费专项治理，坚持真查、严查、细查，严肃查处违规收费行为。要继续巩固、深化择校乱收费、教辅材料散滥以及服务性代收费不规范行为的专项治理成果，强化中小学补课乱收费等问题的专项治理，坚决维护群众切身利益。

5.强化纪律执行的监督检查。纪检组要按照“三转”要求，改进监督方式，建立健全突出问题治理责任落实和倒逼机制，通过问题清单，将纠正领域内不正之风和突出问题的工作责任传导给业务主管部门，通过会商、约谈、通报、责任追究等监督方式督促落实整改。

（二）认真落实“两个责任”，强化责任追究

1.夯实工作责任，完善工作机制。要建立党风廉政建设责任分解机制，层层传导压力、级级落实责任。党政主要负责人要切实履行第一责任人责任，班子成员按照职责分工范围和“一岗双责”要求，分级负责，确保党组织“不松手”，党的主要负责人“不甩手”，班子成员“不缩手”。

2.强化责任意识，深化落实党风廉政建设主体责任。全县教育系统各单位要牢固树立“不抓党风廉政建设是严重失职”的意识，自觉承担起党风廉政建设主体责任。各单位主要负责人作为第一责任人，必须在推进党风廉政建设中负主责、唱主角。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要责任。今后教育部门凡出现党风廉政问题的，要实行“一案双查”，除追究违纪者的责任外，也要追究监管不严、主体责任没履行到位的所在部门主要负责人的责任。

3.严格监督管理，强化责任追究。加强对党员干部的日常管理和监督，认真落实领导干部“三述”制度、提醒谈话、诫勉谈话、函询约谈、廉政考核等制度，落实群众来信来访反映问题的核实调查反馈制度，落实财务内部审计制度和领导干部个人事项报告制度。突出问责、坚持“一案双查”是当前加强党风廉政建设的重要措施，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，发生顶风违纪问题，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。

   （三）巩固深化作风建设成果，驰而不息纠正“四风”

1.坚持常抓不懈深入落实中央八项规定。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，坚持问题导向，坚决从严管理干部。紧盯作风领域新情况新问题新苗头，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风。重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，抓住一个一个具体问题，带动作风的持续好转。强化刚性约束，加大执纪监督、公开曝光力度，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效，坚决防止不良作风反弹。

    2.加强专项治理。聚集重点问题，加强对中央和省委关于厉行节约、公务接待、办公用房、会议培训、公车用车、职务消费等规定执行情况的监督检查，对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、收受礼金、出入私人会所、借婚丧嫁娶敛财等问题严惩不贷。抓住教师节、升学毕业和传统节日等关键节点，严厉查处干部教师违规收受礼品礼金、参加谢师宴、升学宴等突出问题。

   （四）保持高压态势不放松，依纪依法严惩腐败

要加强反腐败工作的统一领导，坚持零容忍、全覆盖、无禁区，进一步保持反腐高压态势，紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律等行为；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、侵吞国有资产、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；坚决查处挪用、套取、贪污教育经费案件；重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部。要坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早处置，及时对其进行约谈、函询、诫勉，惩前毖后、治病救人。要认真落实“一案一整改”制度，以惩促戒，发挥查办案件的治本功能。

同志们，教育系统党风廉政建设和反腐败工作任务重、责任大，我们要严格按照县委、县纪委的部署要求，坚定信心，真抓实干，锐意进取，攻坚克难，全面推进依法治教、依法治校，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为办好人民满意的教育提供坚强保障。