李全厚局长在行风听证对话会上的讲话

在教育行风政风对话会上的讲话

李全厚

（二○○九年十月十五日）

各位老前辈、老领导，各位人大代表、政协委员，同志们：

承蒙大家对教育的热情关怀和大力支持，今天我们召开这次教育座谈会，很高兴地请大家一起来，共叙我县教育的发展的不平凡历程，共商我县教育改革发展大计，共同描绘我县教育的美好未来。在此，我代表文教体育局、代表全县教育系统，向在座的各位老前辈、老领导、人大代表、政协委员，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！并通过你们向关心我县教育事业的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和良好的祝愿！

教育是最基本的社会公益事业。教育的发展离不开社会各界的支持和配合，只有学校、家庭、社会三者形成合力，教育教学才会有更好的效果，教育事业才会得到更好更快的发展。几年来我县教育发展取得的辉煌成就，是与各位老前辈、老领导的关心支持分不开的，是与社会各界的理解配合分不开的。老前辈、老领导的关心支持对我们是最大的鞭策，社会各界的理解配合是对我们最好的勉励。下面我向各位老前辈、老领导汇报一下近几年来的工作、特别是教育行风政风方面的工作，请提出宝贵意见。

一、加强了教育系统的思想、作风、纪律整顿，解决群众关注的突出问题

2007年我上任之后，首先对全县教育做了认真细致的调查研究，针对当时教育的情况，及时对全县教师队伍、校长队伍、局机关干部队伍，进行了思想、作风、纪律“三项整顿”，通过强化督查考核、不定期查岗，狠抓教育政风行风建设。“三整顿”开展以来，三支队伍特别是校长队伍的走读风、漂浮风得到有效遏制，求真尚实之风、好学敬业之风逐渐形成，沉在基层抓工作、扑下身子抓管理、开动脑子抓教学开始成为主流。普遍建立了学习制度，并得到有效落实。三支队伍的素质不断加强，精神面貌有了很大转变，工作作风有了明显改进，凝聚力、战斗力显著加强。通过“三整顿”，122名不在岗教师返岗，21名长期脱岗教师被停发工资，一名扫盲校长被免职，严肃了组织纪律，保持了教师队伍稳定。

针对教师当中存在的乱补课、乱订资料等不良问题，我局专门下发文件，明确了学校的监管责任，不定期派出纪检办人员明查暗访，对教师不良行为起到了震慑作用。将治理乱补课、乱订资料问题纳入校长绩效考核，形成了长效工作机制。

民办学校是社会各界关注的问题。我们在对民办学校继续扶持的前提下，着力其办学行为，着力构建合理有序、健康发展的教育新秩序，并积极推动静乐三中转制，做了不少基础性工作，制定了工作方案、多次与校董会接触交流，积极争取县委、县政府领导的支持。经过努力，政府初步表达了收购静乐三中的意向，从而使规范民办学校工作迈出了重要的一步。

二、努力提高教师队伍思想素质和业务能力

在狠抓三支队伍管理整顿的基础上，我们不断加强队伍建设，择优聘用了68名新教师，招募特岗教师240余名。全部充实到农村学校。为静乐一中招聘17名优秀本科生。07年以来累计新增教师320余名，极大地改善了农村教师和静乐一中教师的结构，农村学校师资实现了年轻化、专业化和高学历化。为了提高教师素质，我们强化了教师培训，组织送教下乡，进行教学能手选拨，开展了“十佳师德标兵”评选。07年以来，我们每年暑假都要组织校长全员培训，对新教师进行岗前培训，先后组织了至少50次送教下乡，组织了三轮课改能手和教学能手选拨。发现和培养了一批教学尖子，整体提高了校长和教师的素质。

三、全面推进教育管理机制和新课程改革

为进一步教师的工作积极性，我们努力推进管理机制创新，进一步释放教育内部活力。实行校长目标责任制管理考核，将发展性评价与终结性评价结合起来，起到了引导工作、规范办学、激励校长的多重功效。在考核过程中，我们狠抓考核结果运用，考核前三名的校长授予红旗，后两名的校长发给黄旗，并与校长绩效工资挂钩,连续两次得黄旗的校长一律免职。实行校长目标责任制考核以来，已经有两名校长被免职。实行主要工作日程式管理，工作运行实现了序列化、规范化，促进了贯彻落实，进一步涵养了求真尚实之风。实行校长定期集中汇报制度，打造了“校长论坛”式的交流学习平台，校长素质得到整体提升。实行校长兴办好事实事承诺制，引导校长每年为师生、为学校兴办一些打基础、利长远的好事实事，充分发挥校长在学校建设中的主体作用。通过校长承诺，近两年来，各校校长为学校兴办了一大批好事实事，涉及基础设施配套、生活服务设施改造等多个方面，光多媒体设备就配置了近一百套。

    我们始终把教学工作作为中心工作，常抓不懈。加大督查考核力度，常规教学管理明显规范，各项教学环节扎实到位。教师业务学习和教学反思步入常态化轨道。实施了三项课改工程。一是“课改推进工程”，举办了“三展”活动；二是“双名培养工程”，培养名师名校长；三是“三优示范工程”，评出了农远工程示范校、经费保障示范校、校园建设示范校。大力开展联片教研，促进了校际间教研教改的均衡发展。大胆引入山东“杜郎口模式”和原平实验中学“双合教学”模式,课改迈出了实质性步伐。教育教学质量快速提升，今年我县中考名列全市前列，忻一中录取分数线超过了忻府区、原平、定襄等县区,高考达线闯破160人大关,再次获得大面积丰收。

四、狠抓校舍建设和设施配套，改善办学条件

在抓队伍建设、抓教学质量的同时，我们以标准化验收为目标，大力推进校舍建设和设施配套工作。07年以来，我们实施校舍维修工程、“两区”校舍工程、校舍安全工程，共改善校舍面积近四万平方米，一中、新建小学、爱乐小学、康中、杜中、段中、丰中等学校都新建了综合楼，二中新盖了宿舍楼，改造了教学楼暖气和门窗。“三配套”建设继续完善，90%以上的寄宿制学校都有了专门的体育场地，并配置了文体器材。实施远教工程，所有初中都有了计算机教室，大部分中心小学都有了多媒体教室，所有中心小学建成了卫星电视教育接收系统，所有农村教学点都配备了光盘播放成套设备。现代化教学手段进入农村学校课堂，城乡学校办学条件方面的差距进一步缩小。

五、以保证学生就近就便入学为前提，积极稳妥地推动全县学校布局调整和教育资源整合

长期以来，农村学校存在学校布点多、办学规模小、教育效益低、教师负担重、教学质量差的问题，远远不能适应教育形势发展的需要。随着城镇化、工业化进程加快，农村剩余劳动力大量涌入城市，加之计划生育的效果的逐渐显现，一些农村学校的学生不断减少，寄宿制学校的优质师资、现代教育设备、完善的生活设施不能充分发挥作用，不少造成教育资源浪费。政策规定，学生人数不足7人的学校和单轨初中一律撤并，农村学校复试层次不能超过三级。整合农村教育资源，势在必行。按照上级要求，我们的思路是，在不造成新的学生流失的前提下，有步骤地撤并7人以下的农村小学，时机成熟后，逐步撤并单办初中；四年级以上学生全部集中到寄宿制学校，有条件的三年级学生提倡住校。整合以后的教师择优充实到寄宿制学校，加强寄宿制学校师资。争取每个乡镇办好1--3所高标准寄宿制小学。2007年以来，我们根据实际，整合了54所单人校、3所单轨制初中，加强了48所中心小学，建设了37所高标准寄宿制学校，小学复式层次进一步降低，完全消灭了四级复式，从严控制了三级复式，接近了义务教育标准化验收的标准。

资源整合的结果是，农村四年级以上学生全部享受到优质师资、现代化教育手段等优质教育资源，享受到现代文明成果。三年级以下学生也通过了教学光盘，直接聆听到外地优秀教师的优质课。农村教学质量明显提高，不少农村中心校的教学水平，完全可以与县城学校相抗衡、相比美。近年来我县高中教育迅速发展，高考成绩不断提升，是与义务教育阶段学校办学质量提高分不开的。当然，在教育资源整合过程中，不可避免地会出现空壳学校，这与空壳村形成的道理是相似的，是不以人的意志为转移的历史必然，毕竟城镇化、工业化的步伐是谁也无法阻挡的，它从一个侧面反映了社会的进步。

六、时刻提醒自己认真履职，殚精竭虑工作，不辜负老百姓的期望

教育关系到千家万户的根本利益，关系到静乐今后的长远发展。作为主管部门负责人，我深感责任重大，唯恐做不好工作，辜负大家的期望。在上任时的演讲中，我讲到，每一次工作变动，对于我来讲，都是一次人生的考试，现在我又进了一个比以前更大的考场赶考来了，这份考卷的评委就是16万静乐人民。怎样才能不抄袭、不作弊，向16万人民交一份满意的答卷，一直是我苦苦思考的问题。上任几年来，确实我每天都在苦苦思考，想群众关注的热点难点问题，想如何能改善办学条件、提高教育质量，如何解决学生上学难、上学贵、上好学的问题，如何能让我们静乐的教育跻身全市前列，让我们的子孙在文化上彻底脱贫。虽然近几年做了不少工作，全县教育有了更大的发展，但我觉得离领导的期望，离老百姓的要求还有不小的距离。我将一如既往地认真履行职责，实现我上任时的誓言。

今后我的打算和思路，一是切实管好三支队伍，严肃组织纪律，抓好行风建设，加强校长管理考核，进一步调动教师积极性，力争办好每一所学校；二是按照“五年规划、三级跨越、协调推进”的发展步骤，在抓好治理整顿和作风建设的基础上，创新管理机制，三年内完善硬件配置，重点加强农村师资建设，总体提升农村师资水平；深化课程改革和机制改革，大幅提升办学效益和质量，义务教育标准化建设达标，高考达线实现新的突破。五年优化全县教育结构，破解长期制约全县教育健康发展的结构性、体制性问题，全面实现三教统筹和城乡统筹，办好人民满意的教育。

我衷心希望，借此机会，能聆听到老领导、老同志和各位代表、委员们，对教育工作的宝贵建议、意见，我衷心希望大家为静乐教育献计献策、金针度人，指导我们今后的工作。我相信，在大家的关心支持下，在县委、县政府的正确领导下，我们的目标一定能够实现，静乐教育的明天必将更加美好！

谢谢大家！