静乐县教育科技局根据全县法治工作的统一安排,以青少年学生、教师、机关干部为重点法治对象,整合法制宣传教育资源,认真开展形式多样的法制宣传教育,着力提高广大干部、师生的法律素质,全面推进依法行政和依法治教工作,有力地推动了教育法制化建设进程,现总结如下:
一、加强领导,落实责任,建立法治工作长效机制
根据全县法治规划和依法治县的工作目标,我局认真制定了教育系统的法治规划和年度法治依法治理工作计划,统筹安排,强化管理,采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。
1.注重法制教育队伍建设。将法制教育工作纳入教育局年度工作目标,成立了以一把手为组长,分管领导为副组长,各职能科室负责同志为成员的法治依法治理领导小组,完善和严格执行了学法、用法制度,每年专门召开1次教育系统法治工作会议,对全教育系统法治依法治理工作进行总结和动员部署,使法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。全部中小学配齐配强法制副校长、法治辅导员,建立了以书记校长为龙头,以政教处、团队为主体,以班主任、政治(思想品德)教师为骨干的学法法治工作队伍,完善了法制宣传教育网络体系。
2.加强法制宣传阵地建设。加强了与公、检、法部门的联系,在专职法制教育工作者的指导下,根据教育系统的宣传重点,加大法制宣传的力度,及时宣传依法治理的典型经验,促进了法制教育整体水平的提高。各中小学将法治工作纳入德育工作和学校教学计划,并充分发挥学校广播站、电视台、网络、校报、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,及时进行宣传和教育,使广大师生做到知法、守法、护法,依法办事。
3.积极开展丰富多彩的法制宣传教育活动。教科局坚持把法制教育纳入教育培训总体规划,将法治教育作为日常学习的重要内容,组织集体学法,定期开展法律知识学习和举办法制讲座,有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务,采取做试卷、听讲座、看录像、办培训班等形式,加大对机关工作人员和中小学教师进行法制教育培训的力度。
为提高中小学法制宣传教育的效果,我局认真开展法治“进校园”活动,每年有计划、有针对性地在中小学校开展多层次法律知识竞赛、征文评选、演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的活动。各学校也大力开展各类学法活动,特别是利用各种宣传日等特殊时间节点开展法治活动,通过教职工大会、国旗下讲话、晨会、班会等形式集中学法活动,努力营造法制宣传教育氛围。
二、明确职责,规范行为,全面推行教育行政执法责任制
1.制定和完善了教育行政执法责任制。为推进机关各部门工作的规范化、法制化,我局根据自身职能特点,制定了行政执法责任制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度,落实法治建设一把手责任制等,将教科局的法定职责层层分解量化到各科室,成立了实施行政执法责任领导小组,使机关工作人员的言行都在依法行政的许可范围内,各科室负责同志层层抓落实,较好落实了工作责任制。
2.强化监督,确保教育行政执法责任制落到实处。为促进教育行政人员恪尽职守,公正执法,教科局行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核,重点检查规范性文件的合法性,法律、法规、规章的执行情况,具体行政行为的合法性,履行法定职责及其互相配合情况等等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制,以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止滥用职权。
3.积极推行公示制度,切实增强政务校务的透明度。在干部推荐、职称评定、教职工评先以及人事管理等热点工作中,坚持条件公开、程序公开、结果公开,主动接受群众监督;在收费工作方面,实行收费公示制、收费审批制等制度,不定期派出检查组到各校督查,坚决制止了教育乱收费行为;对待群众来信来访,严格按程序办理,做到件件有着落,事事有交待。
三、团结协作,普治并举,法治依法治教工作取得明显成效
随着法治和依法治理教育工作的深入开展,我县广大教育工作者的法制观念和法律意识大大增强,依法治教、依法治校的水平明显提高,各项教育工作逐步走上了规范化的法制轨道。
1.增强了教职工法制观念和法律意识。法治依法治理工作以来,全县教职员工认真学习了《宪法》、《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。近年来,通过开展一系列教育活动,进一步增强了教职员工的法制观念和法律意识,依法施教、依法办事的自觉性明显提高,有力促进了教育行风建设。
2.提高了依法治校的水平。近年来,我们采取各种措施,系统强化了对教育行政干部的法制教育,促进了由过去单纯靠行政手段的领导方式向注重运用法律手段的领导方式转变。许多学校积极制定学校章程,对遵章守纪者加以肯定表彰,对违法违纪者进行批评教育或纪律处分,坚决煞住各种违反法规的现象,真正使学校管理制度化和规范化,步入依法治校的健康轨道。
3. 加大了法制教育的力度。法治以来,我们把青少年法制教育作为实现依法治校的一项基础性工程来抓,积极研究制定法制教育实施方案;在全县中小学广泛开展专题法制教育宣传活动;开展《未成年人保护法》进校园活动,加强校园安全防卫,提高了学生的自我保护和防卫意识,防止校园欺凌事件发生,加强学生各类安全防范工作。各学校把青少年法制教育工作作为学校德育工作的重要组成部分,保证了青少年法制教育工作的正常运转。由于各学校思想重视,措施扎实,青少年法制教育以及依法治教工作成效明显。
在下一步的工作中,我局将继续努力,把法治教育与依法治校和以德治校密切结合,扎实开展全教育系统法治依法治理工作,进一步办好人民满意教育,为推进全县教育科学跨越发展做出新的贡献!