关于印发六项整治和护校安园行动实施方案的通知

静乐县教育文化广电体育局文件

    静教文广体［2013］12号

关于印发六项整治和

护校安园行动实施方案的通知

各县直学校、各联合学区，双路中学，幼儿园，青少年校外活动中心：

现将《静乐县教育文化广电体育局“六项整治”和“护校安园”行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

特此通知          

静乐县教育文化广电体育局

二〇一三年四月二十五日

   主题词：教育  安全整治  方案  通知

静乐县教育文化广电体育局

“六项整治”和“护校安园”行动

实施 方 案

按照县综治委开展社会治安“六项整治”专项行动安排，和市公安局、市综治办、市教育局联合开展的全市中小学“护校安园”行动方案要求，我局根据实际，决定将“六项整治”与“护校安园”行动合起来实施，对全县中小学幼儿园校园及周边开展治安集中排查整治，进一步强化学校安全工作，确保中小学幼儿园师生人身安全和学校财产安全，全力维护教育系统和谐稳定，实施方案如下。

一、  指导思想

认真贯彻省市关于加强校园安全工作的部署，按照“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，针对中小学幼儿园实际，以“六项整治”和“护校安园”行动为契机，深入排查整治，消除校园及周边安全隐患，构建和谐平安校园，为师生营造安定和谐的工作学校环境，维护社会和谐稳定大局。

二、工作目标

排查学校安全隐患底清数明，整治整改安全问题不留隐患，学校安全工作长效机制得到完善，师生安全防范意识和能力得以加强，校园安全防控能力进一步提升，即要实现“四个提升”的目标，进一步提升校园自身安全防范能力，进一步提升校园周边治安防控能力，进一步提升农村校园工作水平，进一步提升各部门工作协作水平”；通过“六项整治”和“护校安园”行动，达到“六要”标准，即学校幼儿园内部管理要规范，教学设施要安全，安防设施要齐备，安全保卫要到位，法制教育要实效，周边环境要净化。从而严防涉校涉园恶性案件发生，切实增强广大师生的安全感，维护校园长期安全稳定。

三、整治重点

重点对学校幼儿园以下几方面加强排查和集中整治。

1.各项安全规章制度建立和落实情况，配备安全管理人员情况；安全日志执行情况，值班巡查情况，“两个一值日”制度落实情况，安全档案建设情况；学校安全责任书的签定情况。

2.“安全教育周”“安全教育月”开展情况，成效如何。各类应急预案修订、宣传情况，组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况，学生掌握日常消防、安全用电、交通安全知识，提高自救互救能力情况。

3.校园内部治安情况，在校安家的教职工及家属、临用人员遵纪守法情况；是否存在有暴力倾向的学生，对其采取了什么防范措施；校园内是否有社会人员居住和活动，情况如何；校园周边治安情况；学校附近200米内的歌舞厅、游戏厅、网吧、棋牌馆等娱乐服务场所；校门口小摊小贩、道路交通秩序；学校附近是否有可疑分子、精神病人转悠、活动，有无师生伤害事件，有无向师生敲诈勒索现象。

4.学校建筑物是否存在安全隐患，对可能受到滑坡、塌方、泥石流等危害的校舍是否采取防范措施；楼梯、通道是否有影响通行的障碍物，楼梯、通道扶手铁扣件是否牢靠，人员流动场所是否有容易坠落的物件，插座、灯头、供电线路是否有隐患，伙房食品加工机械有无危险、是否按规程操作；消防、防雷设施、应急照明、监控设施、指示标志、疏散通道、安全出口设置和使用情况。

5.农村学校寄宿生回家往返交通安全状况，接送学生的机动车驾驶员是否具备合法资质，是否存在拼装车、报废车和三轮车等违规车辆接送学生；城乡学校上下学时间学校疏导学生、组织离校情况。

6. 学校实验室、仪器室、配电房等关键部位或危险源运行和检查情况；锅炉、燃气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；易燃易爆危险化学用品等危险物质存放情况；实验室、礼堂、学生宿舍等重要场所安全隐患排查及治理情况。

7.食堂、食品和饮水卫生管理制度建设及落实情况，传染病日常预防和季节性重点防治工作开展情况。

8.学校警务室建设及工作情况。

四、阶段性目标和实施步骤

在县“六项整治”工作领导组和市护校安园行动领导组的统一领导协调下，局机关成立校园及周边安全整治领导组和整治小组（附后），具体负责中小学幼儿园安全整治工作。整治过程中，要与公安、综治等部门积极协调联系，合力解决校园及周边安全问题。整治步骤如下及措施如下。

（一）安排动员（3.15—3.31）。及时传达市县两级相关会议和文件精神，提高对“六项整治”和“护校安园”行动的重要性和紧迫性的认识，层层签订责任状，增强责任感，明确工作职责；建立健全局、校两级领导组织机构，结合实际分别制定局、校两级实施方案；充分利用黑板报、教育网、宣传标语、校园广播、新闻媒体等形式，加大宣传力度，营造工作氛围，壮大行动声势。

（二）深入排查（4.1—4.30）。各区校严格按照这次整治的重点逐一认真自查，随后局包校干部将深入各校排查，彻底摸清情况，发现隐患，建立整治台帐，报局办公室汇总。对重大安全隐患要下达整改通知书，重点督办，限期整改。局办每月向综治（政法）委报告整治情况。做到全面排查与重点排查相结合、首次排查与滚动式排查相结合、排查与整改相结合。设立举报信箱、举报电话，广泛发动群众反映情况和举报问题，多渠道掌握情况，明确整治的目标。

（三）集中整治（5.1—10.31）。各区校对排查出的问题认真逐一分析，按轻重缓急，逐一分解任务、落实责任人、落实整治期限，认真开展整治。本校能整治的，尽快整治；需要当地乡镇党委政府和派出所、或其他基层单位整治的，积极与之联系解决，争取将问题解决在基层；需要县相关部门出面整治解决的，首先上报教育文化广电体育局，由局里协调相关单位和部门整治解决。对于人民群众反映强烈的问题，局里将重点督办、跟踪整治，务求彻底清除问题、根绝隐患。

（四）检查验收（11.1—12.31）。校安园行动结束后，教育文化广电体育局派出检查组，对各校排查出来的问题的整治结果，进行认真验收。对整治后仍有反弹的问题，提出继续整治建议，限期整改；整改不彻底的，报请县综治委挂牌督办，对相关单位和责任人追究整治不力的责任，甚至一票否决。各区校在整治结束后，进一步完善校内安全管理规章制度、安全应急预案，进一步强化安全管理队伍建设和安保设施建设，始终保持对安全工作的高度警惕和高压态势。

五、整治措施

1．广泛动员，形成合力。积极争取县乡两级党委、政府的支持，广泛发动师生和人民群众参与“六项整治”和“护校安园”行动，积极利用基层派出所、村委会、甚至学校周边商店、住户、摊点等的力量，建立健全全乡全村治安联防制度，做到每村每校都有人管、有人防、有人监督，形成全民参与、合力防范的学校及周边安全工作格局。加强对师生和社区的法制宣传教育，强化师生和学校周边群众的安全法制意识。

2．排查整改，堵塞漏洞。学校要建立经常性的隐患排查工作机制，定期对校园及周边阿奴去年隐患进行全面排查，及时发现问题，建立隐患台账。开展教育、公安、工商、住建、文化等部门的联合执法，对校园周边的网吧、摊点和治安乱点进行清查，对校园内部及涉及教职工、师生的矛盾纠纷、校园周边晃荡的可疑人员、高危人员进行动态跟踪核查。及时化解矛盾纠纷，及时消除安全隐患。

3.强化“三防“，筑牢防线。一是加强人防。中小学幼儿园要配齐安全保卫人员，并配置必要的安全防护、应急处置装备。寄宿制学校要落实早点名、午值班、晚查铺制度，抓好全天候门卫值班，欲进入学校的人员必须严格盘查并认真登记，低年级和幼儿园严格接送制度。二是加强技防。在校园及周边有条件的店铺、摊点、住户安装一键报警装置，逐步推进校园视频监控系统全覆盖，并逐步与公安机关视频监控系统相对接。加强对校园监控系统的运行的检查。三是加强物防。重点加强偏远学校、农村学校的大门、围墙建设，关键部位加装防护设施。

4. 深度介入，重点管控。加强校园内部矛盾纠纷的化解工作。密切关注校园及周边矛盾纠纷的发展变化，及时通报当地党委、政府、派出所，争取解决。对与个别师生有牵连的可能有暴力倾向和极端行为的高危人员，重点关注，必要时通过适当方式、适当渠道，做好稳控工作；对长期在学校周边转悠的重症精神病患者，及时报告、并会同公安、卫生、民政等部门，做好其监护人的工作，促使其积极治疗，有监护。

六、工作要求

1.落实岗位责任制。校长是学校在此次整治工作中的第一责任人，要高度重视并亲自抓管此次整治行动，营造浓厚的安全整治工作氛围，进一步明确和强化班主任和学校安全工作人员的责任，将安全工作全面纳入学校绩效考核体系，加大检查督促力度，严格奖惩，保证各项管理措施落到实处。

2.实行一票否决制。对本次安全整治工作，局里将比定期进行检查，并列入年终绩效考核的重要内容，对整治工作不得力、安全管理不到位、安全措施不落实的区校，将通报批评；对发生安全责任事故的区校，要严肃追究校长园长的责任，对学校一票否决。

七、组织领导

为切实做好整治工作，按照市县工作部署和文件要求，教育文化广电体育局成立“六项整治”及“护校安园”领导组。

组  长：李全厚

副组长：高  峰  梁俊青 

成  员：袁根绪  宋顺卿 

吕明贵  巩明旺

贾喜才  秦文俊

    领导组下设办公室，办公室主任贾喜才，成员高宝玉、周小红、王彦杰。

领导组负责组织、部署、协调等工作，办公室负责督促检查和信息收集、资料汇总上报等工作。